近日，河北省政府印發(fā)《關(guān)于河北雄安新區(qū)建設(shè)項目投資審批改革試點實施方案》，提出雄安新區(qū)將探索建設(shè)項目投資審批制度改革創(chuàng)新，精簡審批事項和辦事環(huán)節(jié)，提高審批效率，構(gòu)建決策科學(xué)、責(zé)任清晰、運行高效、監(jiān)管到位的投資管理體制，保障新區(qū)建設(shè)有序發(fā)展，發(fā)揮試驗和示范作用。

試點范圍包括雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目以及服務(wù)新區(qū)的區(qū)域外交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目。

下放審批權(quán)限，擴大雄安新區(qū)審批自主權(quán)。對雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)建設(shè)的內(nèi)外資投資項目，國家層面審批的事項要根據(jù)“放管服”改革的要求，不斷適時下放或委托授權(quán)雄安新區(qū)審批和管理，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審批辦理。省級層面審批的事項除國家明確要求省級政府審批、需要省級以上平衡要素條件、跨區(qū)域(流域)的基礎(chǔ)設(shè)施項目外，一律下放或委托授權(quán)雄安新區(qū)審批和管理，通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)審批辦理。

實施審批制度改革，提高科學(xué)決策水平。雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)政府投資項目，在做好前期工作前提下，由雄安新區(qū)管委會召開會議，對具備條件的項目集中審議，確定投資項目建設(shè)計劃，明確建設(shè)時序安排。有關(guān)部門根據(jù)會議要求先后分別出具項目前期工作函、設(shè)計方案審查意見函、施工意見登記函后，即可開工建設(shè)。

強化規(guī)劃標準約束，取消部分評估審批事項。對符合雄安新區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價報告及審查意見的建設(shè)項目，實施差別化清單式管理，列入正面清單的項目實行環(huán)評文件備案，不再實施審批。對符合雄安新區(qū)綠色城市標準的項目，取消節(jié)能評估和審查。

簡化審批手續(xù)，精簡審批環(huán)節(jié)。服務(wù)雄安新區(qū)的區(qū)域外交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目，根據(jù)省政府確定的投資項目建設(shè)計劃，由相關(guān)部門或機構(gòu)，按照審批權(quán)限向項目單位制發(fā)《建設(shè)項目前期工作函》。項目單位可依此申請辦理項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見，開展勘察設(shè)計及施工招投標等項目開工前所有前期工作。

創(chuàng)新審批方式，探索實行有關(guān)事項承諾制。對雄安新區(qū)內(nèi)的政府投資項目和企業(yè)核準類項目，積極探索開工備案制、規(guī)劃單位和建筑師負責(zé)制。對有關(guān)審批環(huán)節(jié)也可積極探索承諾制，有關(guān)行政主管部門一次性告知項目單位應(yīng)具備的條件和標準等要求，項目單位書面承諾按照標準和要求執(zhí)行后，即可開展所申請事項的全部實施工作。

建立聯(lián)動機制，加強事中事后監(jiān)管。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺和雄安新區(qū)智能化服務(wù)平臺，建立雄安新區(qū)城市信息模型(CIM)和基于建筑信息模型(BIM)的三維報建平臺，實現(xiàn)審批和監(jiān)管的信息共享，各有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保審批與監(jiān)管無縫對接。(記者原付川)

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