天更藍(lán)、水更清、海更碧、地更綠、青山更美麗
秦皇島：京津冀城市群生態(tài)標(biāo)兵城市漸行漸近
宛若引人入勝的詩意空間，秦皇島這座美麗的海濱城市，吸引著眾多國內(nèi)外游客沉醉其中。7月2日中午，首架國際旅游包機(jī)平安降落在北戴河機(jī)場(chǎng)，85名俄羅斯游客開啟了向往已久的暑期之旅。據(jù)了解，今年旅游旺季期間，北戴河機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)保障國際旅游包機(jī)85班次，保障出入境旅客達(dá)1.6萬多人次。
觀海天一色，聽松濤鷺鳴，撫碧水清波……早在19世紀(jì)末，秦皇島就憑借著良好的生態(tài)、潔凈的海水、宜人的氣候而成為中國現(xiàn)代旅游業(yè)的搖籃。“秦皇島因生態(tài)而興，因生態(tài)而聞名。”秦皇島市委書記孟祥偉說，“綠色就是秦皇島的底色，生態(tài)就是秦皇島的特質(zhì)。我們必須像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)這里的一山一水，像對(duì)待生命一樣對(duì)待這里的一草一木。否則，秦皇島的發(fā)展將是無源之水、無本之木。”
現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是特色。在京津冀城市群中，秦皇島最大的特色是生態(tài)。2016年初，秦皇島市委十一屆八次全會(huì)審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出建設(shè)京津冀城市群生態(tài)標(biāo)兵城市的全新目標(biāo)，始終不懈地把“生態(tài)立市”作為“四市戰(zhàn)略”(“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放興市、文明鑄市”簡(jiǎn)稱“四市戰(zhàn)略”)的首位，標(biāo)本兼治實(shí)施“藍(lán)天”“碧水”“凈土”行動(dòng)，讓秦皇島天更藍(lán)、水更清、海更碧、地更綠、青山更美麗。
如何讓藍(lán)天白云成為常態(tài)?秦皇島實(shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理，大力整治“散亂污”企業(yè)，全力落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，去年壓減煉鐵產(chǎn)能250萬噸，煉鋼產(chǎn)能300萬噸，提前完成“十三五”去產(chǎn)能任務(wù)。目前，全市共拆除燃煤鍋爐401臺(tái)，完成98臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造任務(wù)、11項(xiàng)鋼鐵行業(yè)超低排放項(xiàng)目;推廣新能源車367標(biāo)準(zhǔn)車;全市236個(gè)建筑施工工地?fù)P塵管控達(dá)標(biāo)率為100%，視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝率和聯(lián)網(wǎng)率100%……2018年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)285天，PM2.5平均濃度下降13.6%。
作為京津冀協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)城市，也是全省唯一的零距離濱海城市，秦皇島率先實(shí)施“河長(zhǎng)制”，建立“灣長(zhǎng)制”，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭全程徒步踏查入海河流，“一河一策”制定整改措施。目前，飲用水水源地和近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，重點(diǎn)海水浴場(chǎng)水質(zhì)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心的“凈土”行動(dòng)。近年來，該市在全省率先成立了土壤環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，對(duì)違法行為“零容忍”。同時(shí)，不斷加大植樹造林力度，加快丘陵淺山區(qū)退耕還林和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，2016年以來共造林152.2萬畝，森林覆蓋率提高到54%，今年底將達(dá)到57%。2018年成功創(chuàng)建國家森林城市。
6月7日，端午節(jié)。地處燕山深處的海港區(qū)房莊村老君頂景區(qū)人聲鼎沸，秦皇島市第八屆龍舟大賽吸引了數(shù)萬游客現(xiàn)場(chǎng)觀看。短短幾年時(shí)間，曾經(jīng)無人知曉的房莊村何以成為遠(yuǎn)近聞名的旅游打卡之地?
“是市委、市政府實(shí)施全域、全季旅游的正確決策，讓我們這個(gè)小山村也吃上了旅游飯。”房莊村黨支部書記房文平說。
秦皇島市把建設(shè)京津冀城市群生態(tài)標(biāo)兵城市作為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的基本路徑，堅(jiān)定不移地把旅游產(chǎn)業(yè)定位為秦皇島的第一產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，秦皇島旅游這塊金字招牌越擦越亮。
針對(duì)旅游旺季短、淡季長(zhǎng)以及旅游業(yè)態(tài)落后等情況，秦皇島突出“可知、可達(dá)、可享、可再”，在空間上由沿海一線向深山、海上、空中延伸，由室外向室內(nèi)延伸;在時(shí)間上由一季向四季延伸，由白天向全天延伸，把淡季變短變旺，把旺季變長(zhǎng)變熱;在產(chǎn)品上由觀光游向休閑度假、體驗(yàn)參與的深度游延伸，由提供物質(zhì)產(chǎn)品向提供精神享受產(chǎn)品延伸，由“動(dòng)”向“靜”延伸;在貢獻(xiàn)上由富民向富企、富縣、富市延伸。通過成功舉辦省第二屆旅發(fā)大會(huì)和省第二屆園林博覽會(huì)，推出心樂園、華夏頤養(yǎng)眾享莊園等一批新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目，搭起了秦皇島旅游“上山、下海、進(jìn)村、升空”的旅游大框架。2018年接待國內(nèi)外游客6251.24萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入824.87億元，分別增長(zhǎng)19%和25.3%。
越是高端的人才、企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)生活的城市生態(tài)、品質(zhì)、品位要求越高。隨著“京津冀城市群生態(tài)標(biāo)兵城市”目標(biāo)漸行漸近，秦皇島借助京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，著力吸引京津人才、技術(shù)、創(chuàng)意等先進(jìn)要素聚集，傾力做精高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使更多的高新技術(shù)在秦皇島實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，打造中國北方科技之城、創(chuàng)新之城。位于秦皇島開發(fā)區(qū)的北島博智孵化器，目前已經(jīng)吸引來自美國、日本、德國等國家以及北京、天津、上海、浙江等省市的多個(gè)高科技項(xiàng)目入駐，涵蓋了智能環(huán)保、新能源、新材料和智能制造等多個(gè)領(lǐng)域，成為秦皇島開發(fā)區(qū)乃至秦皇島市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一大亮點(diǎn)。
作為國際知名的濱海旅游名城，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境加上通達(dá)便捷的交通環(huán)境、先行先試的政策優(yōu)勢(shì)和方興未艾的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，秦皇島發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及文化體育、生命技術(shù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療教育等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。尤其是北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)、國家區(qū)域醫(yī)療中心、城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)試點(diǎn)等大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)先后搭建完成后，秦皇島將聚焦高端醫(yī)療服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、高端養(yǎng)生養(yǎng)老、健康管理以及多業(yè)態(tài)融合健康產(chǎn)業(yè)，打造“醫(yī)藥養(yǎng)健游”五位一體的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 “秦皇山海，康養(yǎng)福地”“要想身體好，多來秦皇島”，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的崛起，定將為這個(gè)優(yōu)雅的海濱名城增加新的魅力。(記者郭猛)
