“以前辦營業(yè)執(zhí)照需要跑來跑去，看人臉色、受人刁難?，F(xiàn)在足不出戶，通過手機(jī)‘云窗辦照’客戶端，只用一兩個小時就把營業(yè)執(zhí)照辦了。”說起“不見面”審批帶來的變化，石家莊市橋西區(qū)商戶石佳感觸頗深。

懶政怠政、推諉扯皮，吃拿卡要、消極腐敗等問題破壞營商環(huán)境，降低政府公信力，損害人民群眾利益，如何從源頭上加以解決?去年以來，石家莊市橋西區(qū)立足實際，從改革行政審批模式入手，積極探索、創(chuàng)新實施“網(wǎng)上審批、受審分離、全科政務(wù)、區(qū)街同辦、全區(qū)通辦”等工作模式。該區(qū)將全部審批服務(wù)事項在河北政務(wù)網(wǎng)向社會公開，同時，最大限度壓縮審批時限，精簡審批手續(xù)。堅持以問題倒逼制度創(chuàng)新，商事登記服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批“不見面”，讓暗箱操作、吃拿卡要沒有機(jī)會。

制度的有效執(zhí)行，離不開持續(xù)的監(jiān)督。今年以來，橋西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過現(xiàn)場檢查、實地走訪、電話回訪等方式，對行政審批進(jìn)行重點監(jiān)督，著力解決群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率低下等作風(fēng)頑疾。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過對行政審批許可事項辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，回訪辦證企業(yè)(個人)4500多家，回訪滿意率達(dá)到99.9%?；卦L過程中，收集整理了11個方面群眾意見建議，要求相關(guān)部門逐一整改，切實提升了服務(wù)質(zhì)量和行政效能。

人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。對于侵害群眾利益的行為，橋西區(qū)堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。該區(qū)城管局維明中隊協(xié)管員孫某某，多次違規(guī)收取管理服務(wù)對象攤位費(fèi)共計2400元，用于個人消費(fèi)，區(qū)城管大隊和中隊主要領(lǐng)導(dǎo)受到黨內(nèi)警告和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，孫某某被辭退;區(qū)市場監(jiān)督管理局紅旗市場監(jiān)督管理所干部劉某某，受理石家莊某公司辦理移出異常名錄申請后，擅自增加制約性條件，致使企業(yè)未能及時辦理相關(guān)手續(xù)，造成嚴(yán)重不良影響，劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

沒有規(guī)矩，不成方圓。為切實用制度規(guī)范、監(jiān)督、約束權(quán)力，橋西區(qū)制定出臺了“首問負(fù)責(zé)、立即辦、聯(lián)動辦、一辦到底”實施辦法(試行)等27項審批工作相關(guān)管理制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定了關(guān)于對區(qū)街政務(wù)服務(wù)中心窗口作風(fēng)情況開展監(jiān)督的實施辦法(試行)，對行政審批服務(wù)中擅自增加前置條件或者附加有償咨詢，亂收費(fèi)、吃拿卡要，無故超期辦結(jié)，違反工作紀(jì)律等方面的情形進(jìn)行全方位紀(jì)律監(jiān)督。

未雨綢繆，方能防患于未然。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還結(jié)合行政審批制度改革，優(yōu)化監(jiān)督方式，通過直接介入政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)，對每個在辦的審批事項進(jìn)行全程實時監(jiān)督，對出現(xiàn)紅色警示超期辦理的，實行跟蹤監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，立即嚴(yán)肅處理。

精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，力戒嚴(yán)懲“中梗阻”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將觸角從機(jī)關(guān)延伸至街道、社區(qū)，與相關(guān)部門建立快速溝通機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題。今年以來，已查辦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題26件，給予39人組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，切實提高了群眾的滿意度。

近日，橋西區(qū)榮膺“中國營商環(huán)境十佳縣(市、區(qū))”稱號，成為我省唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))。(記者劉榮榮)

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