“以前辦營業(yè)執(zhí)照需要跑來跑去，看人臉色、受人刁難。現在足不出戶，通過手機‘云窗辦照’客戶端，只用一兩個小時就把營業(yè)執(zhí)照辦了。”說起“不見面”審批帶來的變化，石家莊市橋西區(qū)商戶石佳感觸頗深。

懶政怠政、推諉扯皮，吃拿卡要、消極腐敗等問題破壞營商環(huán)境，降低政府公信力，損害人民群眾利益，如何從源頭上加以解決?去年以來，石家莊市橋西區(qū)立足實際，從改革行政審批模式入手，積極探索、創(chuàng)新實施“網上審批、受審分離、全科政務、區(qū)街同辦、全區(qū)通辦”等工作模式。該區(qū)將全部審批服務事項在河北政務網向社會公開，同時，最大限度壓縮審批時限，精簡審批手續(xù)。堅持以問題倒逼制度創(chuàng)新，商事登記服務事項全部實現網上審批“不見面”，讓暗箱操作、吃拿卡要沒有機會。

制度的有效執(zhí)行，離不開持續(xù)的監(jiān)督。今年以來，橋西區(qū)紀委監(jiān)委通過現場檢查、實地走訪、電話回訪等方式，對行政審批進行重點監(jiān)督，著力解決群眾觀念淡薄、服務意識不強、工作效率低下等作風頑疾。該區(qū)紀委監(jiān)委通過對行政審批許可事項辦理情況進行隨機抽查，回訪辦證企業(yè)(個人)4500多家，回訪滿意率達到99.9%?；卦L過程中，收集整理了11個方面群眾意見建議，要求相關部門逐一整改，切實提升了服務質量和行政效能。

人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。對于侵害群眾利益的行為，橋西區(qū)堅持發(fā)現一起、查處一起，絕不姑息。該區(qū)城管局維明中隊協管員孫某某，多次違規(guī)收取管理服務對象攤位費共計2400元，用于個人消費，區(qū)城管大隊和中隊主要領導受到黨內警告和黨內嚴重警告處分，孫某某被辭退;區(qū)市場監(jiān)督管理局紅旗市場監(jiān)督管理所干部劉某某，受理石家莊某公司辦理移出異常名錄申請后，擅自增加制約性條件，致使企業(yè)未能及時辦理相關手續(xù)，造成嚴重不良影響，劉某某受到黨內警告處分。

沒有規(guī)矩，不成方圓。為切實用制度規(guī)范、監(jiān)督、約束權力，橋西區(qū)制定出臺了“首問負責、立即辦、聯動辦、一辦到底”實施辦法(試行)等27項審批工作相關管理制度。區(qū)紀委監(jiān)委制定了關于對區(qū)街政務服務中心窗口作風情況開展監(jiān)督的實施辦法(試行)，對行政審批服務中擅自增加前置條件或者附加有償咨詢，亂收費、吃拿卡要，無故超期辦結，違反工作紀律等方面的情形進行全方位紀律監(jiān)督。

未雨綢繆，方能防患于未然。區(qū)紀委監(jiān)委還結合行政審批制度改革，優(yōu)化監(jiān)督方式，通過直接介入政務協同辦公系統(tǒng)，對每個在辦的審批事項進行全程實時監(jiān)督，對出現紅色警示超期辦理的，實行跟蹤監(jiān)督，一旦發(fā)現違規(guī)違紀行為，立即嚴肅處理。

精準監(jiān)督執(zhí)紀，力戒嚴懲“中梗阻”。區(qū)紀委監(jiān)委將觸角從機關延伸至街道、社區(qū)，與相關部門建立快速溝通機制，及時發(fā)現、嚴肅查處損害營商環(huán)境的腐敗和作風問題。今年以來，已查辦群眾身邊腐敗和作風問題26件，給予39人組織處理或黨紀政務處分，切實提高了群眾的滿意度。

近日，橋西區(qū)榮膺“中國營商環(huán)境十佳縣(市、區(qū))”稱號，成為我省唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))。(記者劉榮榮)

關鍵詞： 石家莊 營業(yè)執(zhí)