“道路平，環(huán)境美，增加了小游園和健身器材，很多搬走的老鄰居又搬回來了。”11月18日上午，冬日暖陽中，68歲的邯鄲市復(fù)興區(qū)建西二社區(qū)居民張香珍和幾個(gè)老姐妹在小區(qū)健身廣場(chǎng)活動(dòng)筋骨。說起小區(qū)環(huán)境之變，老人們紛紛點(diǎn)贊，“住著更舒心了。”

建西二社區(qū)有近40年歷史，居民多是老人，多年來小區(qū)私搭亂建嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，環(huán)境臟亂不堪。隨著改造工程先后竣工，這個(gè)老舊小區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。聚焦群眾所需所盼，結(jié)合主題教育，邯鄲市把老舊小區(qū)改造作為為民服務(wù)解難題的重要內(nèi)容，目前已完成老舊小區(qū)改造695個(gè)，明年將完成主城區(qū)全部1064個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，改造范圍廣、涉及群眾多、協(xié)調(diào)難度大，如何讓這項(xiàng)民生工程得民心、順民意，提升群眾獲得感和滿意度?邯鄲市堅(jiān)持共建共治共享理念，發(fā)揮群眾主體作用，問需于民、問計(jì)于民，調(diào)動(dòng)居民參與小區(qū)改造的主動(dòng)性、積極性。

“小區(qū)改什么、如何改、改到什么程度，都由居民說了算。通過召開居民代表會(huì)、入戶走訪，充分征求居民意見建議后再制定改造方案。”建西二社區(qū)居委會(huì)主任劉丹說，改造方案經(jīng)社區(qū)公示、居民認(rèn)可后，他們從群眾最盼望的拆違、基礎(chǔ)設(shè)施提升入手，成立由社區(qū)、業(yè)主代表組成的監(jiān)督小組，對(duì)施工材料、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度跟蹤監(jiān)督，確保改造質(zhì)量群眾滿意。

改造過程和改造后的管理同樣引導(dǎo)鼓勵(lì)社區(qū)群眾參與。復(fù)興區(qū)酒務(wù)樓社區(qū)居民利用廢輪胎、舊水缸，通過染色、繪畫等方式巧妙改造成公共休閑椅和魚缸花盆;518社區(qū)居民主動(dòng)把家養(yǎng)鮮花奉獻(xiàn)出來，組成大型花壇扮靚小區(qū)環(huán)境。結(jié)合不同社區(qū)歷史環(huán)境和基礎(chǔ)條件，邯鄲注重挖掘小區(qū)文化內(nèi)涵，提升小區(qū)品位，打造了充滿鐵路工業(yè)記憶的鐵路大院小區(qū)、體現(xiàn)地質(zhì)勘探文化的518社區(qū)等特色小區(qū)。

“拆除違建是老舊小區(qū)改造的前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)持一把尺子量到底，確保平穩(wěn)拆違、和諧拆違。”邯鄲市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長李中華介紹，通過充分發(fā)動(dòng)群眾，全市形成了居民監(jiān)督居民拆、居民帶動(dòng)居民干的濃厚氛圍，共拆除老舊小區(qū)違建200余萬平方米，累計(jì)改造管網(wǎng)82公里、硬化路面25萬平方米，規(guī)劃停車位13473個(gè)，植樹22萬余株，打造游園320余個(gè)。

為激發(fā)各區(qū)改造老舊小區(qū)的積極性，邯鄲市建立了專題調(diào)度、觀摩評(píng)比機(jī)制，把市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金與評(píng)比結(jié)果掛鉤，促進(jìn)改造工作提速提質(zhì)。同時(shí)撬動(dòng)社會(huì)資源，水電氣熱等專營單位可通過直接投資、獲取收益方式參與改造，整合民政、郵政、體育等部門資源形成改造合力，破解資金投入難。

老舊小區(qū)改造完成后，邯鄲市以物業(yè)全覆蓋為目標(biāo)，建立長效管理機(jī)制。按照“因地制宜、方便管理、以大帶小”原則，該市將主城區(qū)37個(gè)街道辦以街、路為框架，劃分成270個(gè)物業(yè)管理網(wǎng)格，以網(wǎng)格為單元統(tǒng)一規(guī)劃、連片統(tǒng)籌、組團(tuán)管理，以資金獎(jiǎng)補(bǔ)形式支持物業(yè)企業(yè)入駐，解決了老舊小區(qū)因小、散、收費(fèi)率低等原因而招不來物業(yè)企業(yè)的難題。市住房保障部門每月對(duì)各區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理情況通報(bào)排名，建立物業(yè)企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施紅黑名單制度，倒逼物業(yè)企業(yè)不斷提升服務(wù)水平。(記者劉劍英)

關(guān)鍵詞： 邯鄲老舊小區(qū)改造