前不久，由于保定市行政審批局提前介入工程建設(shè)施工許可審批，深保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目在取得土地使用權(quán)后，很快便拿到工程建設(shè)施工許可證開工建設(shè)。據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的市級(jí)層面試運(yùn)行，保定現(xiàn)已在市、縣兩級(jí)全面實(shí)施“拿地即開工”審批模式。截至目前，累計(jì)有35個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目受益，迅速開工。
保定市著力破解工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批“最后一公里”問(wèn)題，全面提高項(xiàng)目審批效率。按照“只少不多”原則，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批階段進(jìn)行簡(jiǎn)化，將開工前的審批流程由立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可三個(gè)階段，優(yōu)化為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)施工許可兩個(gè)階段，并采取并聯(lián)審批方式，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
服務(wù)前移，部門聯(lián)動(dòng)。組織相關(guān)審批部門和業(yè)務(wù)處室與項(xiàng)目單位集中對(duì)接，為項(xiàng)目提供咨詢解答、業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，并優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，實(shí)行項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、節(jié)能報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告“三書合一”。在工程建設(shè)施工許可階段，打破以往一個(gè)項(xiàng)目只發(fā)一個(gè)施工許可證模式，工程建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，可根據(jù)需求，先辦理土石方、基坑支護(hù)工程許可證，進(jìn)行土石方開挖施工，待資料齊全后再辦理主體工程施工許可證，提前了項(xiàng)目開工時(shí)間。
容缺受理，聯(lián)合審批。采取企業(yè)承諾、部門先審的工作模式，企業(yè)在具備申請(qǐng)條件、主要申報(bào)材料符合法定條件，次要申報(bào)材料不全時(shí)，審批部門先行進(jìn)入審批程序，企業(yè)在取得審批結(jié)果時(shí)一并提交缺少材料。建設(shè)完善覆蓋各級(jí)各部門的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將審批流程各階段涉及的審批事項(xiàng)全部納入管理系統(tǒng)，并與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、電子行政審批系統(tǒng)等平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。
推行區(qū)域評(píng)估，壓縮審批時(shí)限。制定符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域評(píng)估細(xì)則，在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件區(qū)域，推行由政府統(tǒng)一組織的環(huán)境影響、節(jié)能評(píng)價(jià)等事項(xiàng)的評(píng)估，企業(yè)不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
目前，該市對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日內(nèi)。其中，對(duì)社會(huì)投資的簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，全流程審批時(shí)間已壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。(記者寇國(guó)瑩 通訊員陳曼)
