共享單車在方便市民出行的同時(shí)，亂停亂放，超量投放，堵塞交通，違規(guī)行駛，清理不及時(shí)等問題，市民投訴較多，也嚴(yán)重影響城市形象。石家莊多措并舉，通過削減投放總量，增加運(yùn)維人員、停放區(qū)域和停放設(shè)施，完善考評(píng)辦法、建立退出和獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期約談、清退不合格企業(yè)等，做好“加減乘除”四篇文章，讓共享單車便民不擾民。
做好加法 增加運(yùn)維人員
按照國(guó)家行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，共享單車企業(yè)應(yīng)按照車輛總數(shù)的萬(wàn)分之五十配備運(yùn)維人員，此前各企業(yè)運(yùn)維人員均不能按照要求達(dá)標(biāo)。經(jīng)過此次整治，各運(yùn)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)作為，增加運(yùn)維人員和運(yùn)維車輛。為規(guī)范化管理運(yùn)維人員，各共享單車企業(yè)還建立了網(wǎng)格化管理和晨會(huì)、周會(huì)、月例會(huì)制度，定期對(duì)一線運(yùn)維人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
在督促運(yùn)維企業(yè)做好日常本企業(yè)車輛運(yùn)維的同時(shí)，市城管局全面推行混合式運(yùn)維模式，即按行政區(qū)不分品牌收集車輛。要求共享單車企業(yè)按照分工安排，根據(jù)各區(qū)每天車輛的堆積點(diǎn)、用戶使用區(qū)域等情況，科學(xué)配備運(yùn)維人員和運(yùn)維車輛，全力規(guī)范共享單車停放秩序。
市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加強(qiáng)管理，方便及時(shí)將共享單車違規(guī)情況反饋運(yùn)營(yíng)企業(yè)，他們?cè)?017年就專門建立了共享單車企業(yè)管理微信群，將運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、運(yùn)維人員，市城管局、12319指揮中心、各區(qū)城管局、市交管局等相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)同志加入群內(nèi)，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋群內(nèi)，并責(zé)成相關(guān)企業(yè)及時(shí)處理，對(duì)處理不及時(shí)、反復(fù)違規(guī)或拒不整改的依法予以相應(yīng)處理。
記者注意到，在這個(gè)微信群中，不時(shí)有反饋共享單車亂停亂放的圖片，圖片上還標(biāo)注著位置“勒泰中心”“廣平街南二環(huán)”“廣安大街中山路口”……圖片發(fā)上去后，各共享單車單位會(huì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。處理后，及時(shí)反饋回群里。
“除了增加共享單車的運(yùn)維人員，運(yùn)用科技智能手段進(jìn)行共享單車的停放管理，這幾年，我們一直在實(shí)踐。”市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前石家莊共享電單車都采用了電子圍欄等技術(shù)，但是經(jīng)過這兩年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)它雖然一定程度上能引導(dǎo)騎車人將車規(guī)范停放到指定位置，但是不能保證百分之百，有一定的誤差率。在其允許停車區(qū)域范圍內(nèi)的3-5米內(nèi)，都可以停放。像廣安大街上一些停放的共享單車，停到了非機(jī)動(dòng)車道上，但是在單車系統(tǒng)中，顯示的是在允許停車的范圍內(nèi)。因此，市城管局一直在探索新的方式，目前經(jīng)過調(diào)研，在中華大街試點(diǎn)建設(shè)了共享單車立體車架，分上下兩層，可停50-100輛，每輛共享單車必須停到車架內(nèi)。
“這個(gè)立體停車架，既節(jié)省了空間，還可以有效緩解共享單車亂停亂放問題。”這位負(fù)責(zé)人表示，每個(gè)停車架都有電子標(biāo)簽，一個(gè)停車架可以停一輛共享單車。通過這個(gè)電子標(biāo)簽，就能查詢與共享單車有關(guān)的各種信息，如停車區(qū)域、禁停區(qū)域、禁投區(qū)域等，如發(fā)現(xiàn)亂停亂放現(xiàn)象，立即通過智能平臺(tái)，通知單車管理人員進(jìn)行整治。
做好減法 控制投放總量
7月16日，市文明辦、市城管局、市交通局、市交管局等首次對(duì)市區(qū)共享單車的數(shù)量減量及近期管理工作進(jìn)行了聯(lián)合整治驗(yàn)收。經(jīng)過實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，共享單車企業(yè)均按照要求完成了減量工作，并增加了運(yùn)維力度。今后，將繼續(xù)不定期地進(jìn)行該項(xiàng)工作，把共享單車秩序維護(hù)好、治理好。
當(dāng)天15時(shí)40分，在中山東路和育才街交叉口西南角，共享單車企業(yè)工作人員打開筆記本電腦，聯(lián)合整治驗(yàn)收人員看完該企業(yè)共享單車現(xiàn)有的數(shù)量后，要求他點(diǎn)開自己所在的位置。工作人員操作完畢后，他們認(rèn)真數(shù)著上面顯示的共享單車數(shù)量，并與現(xiàn)實(shí)中停放的數(shù)量進(jìn)行了對(duì)比，得出的結(jié)果是“基本一致。”隨后，聯(lián)合整治驗(yàn)收人員又對(duì)其他共享單車企業(yè)的減量工作進(jìn)行了驗(yàn)收。
市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，按照要求，共享單車企業(yè)要把自己所屬品牌的共享單車按照當(dāng)時(shí)數(shù)量的1/3減量、共享助力車按照一半的數(shù)量減量。“我們采取現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)展示的模式，對(duì)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)真?zhèn)芜M(jìn)行了核實(shí)。”從現(xiàn)場(chǎng)查看的情況來看，企業(yè)提供的數(shù)據(jù)比較真實(shí)，并按要求對(duì)共享單進(jìn)行了減量。無(wú)論是主干道還是小街巷，抑或是地鐵口，都有工作人員或擺放共享單車、助力車，或者進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。今后，將繼續(xù)不定期進(jìn)行抽查，如果發(fā)現(xiàn)共享單車有增量或違規(guī)投放現(xiàn)象，將按照每天1000輛的數(shù)量，對(duì)其所屬品牌的兩個(gè)共享單車種類逐步減量。將來或?qū)⒊雠_(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)騎行人和共享單車企業(yè)制定明確的處罰措施。
在中山路體育大街交叉口西北角，因?yàn)橛幸粋€(gè)地鐵口，此前共享單車非常多，密密麻麻一大片，將便道堵塞，行人通行困難，通過減量控制后，數(shù)量明顯減少，但是依然能滿足市民需要。
記者了解到，2017年初，首批共享單車亮相石家莊。僅半年多時(shí)間，市區(qū)各品牌共享單車就達(dá)到了32萬(wàn)輛，一度達(dá)到40萬(wàn)輛。從2017年底開始控制共享單車的總量，截至今年7月25日，累計(jì)減量10萬(wàn)輛。同時(shí)，結(jié)合日常淤積點(diǎn)情況，對(duì)全市200余個(gè)停車點(diǎn)進(jìn)行了精簡(jiǎn)，設(shè)置了90余處禁停點(diǎn)。
做好乘法 綜合整治秩序
按照《石家莊市中心城區(qū)公共區(qū)域非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)位技術(shù)導(dǎo)則》等文件要求，組織各區(qū)在主要干道、大型商超、醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等區(qū)域周邊施畫了3.2萬(wàn)處非機(jī)動(dòng)車停放線，引導(dǎo)大家將車輛停放在停車線內(nèi)。
同時(shí)，為加大對(duì)共享單車停放秩序的治理，鼓勵(lì)共享單車企業(yè)主動(dòng)發(fā)揮自治作用，由市城管局牽頭組織共享單車企業(yè)和部分高校學(xué)生志愿者對(duì)共享單車停放秩序進(jìn)行督導(dǎo)檢查，協(xié)助運(yùn)維人員對(duì)共享單車進(jìn)行整理。
在綜合整治方面，市文明辦等相關(guān)部門多措并舉，綜合采取多種措施，使用多種手段，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理、秩序管理，共同維護(hù)共享單車停放秩序。
“除了科學(xué)控制總量，還要加強(qiáng)智能監(jiān)管。”長(zhǎng)期關(guān)注城市交通秩序的市民劉先生說，要做好共享單車的停放管理，需要企業(yè)、政府和用戶三方共同努力。通過大數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，可及時(shí)有效地減少亂停亂放現(xiàn)象。
做好除法 清退違規(guī)企業(yè)
為落實(shí)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，石家莊市日前召開共享單車停放秩序整治調(diào)度會(huì)。會(huì)議提出，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理共享單車企業(yè)，對(duì)未經(jīng)審批而投放的共享單車要馬上進(jìn)行清理，分“兩步走”逐步減少現(xiàn)有共享單車的投放量。共享單車企業(yè)要增加運(yùn)維管理人員，要施行電子圍欄，完善電子圍欄管理辦法。要制定共享單車管理評(píng)比辦法，建立科學(xué)、完備的共享單車企業(yè)退出機(jī)制，研究啟動(dòng)共享單車方面的立法。對(duì)共享單車企業(yè)實(shí)行一月一約談，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題屢次不改的企業(yè)，列入誠(chéng)信檔案，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步強(qiáng)化管理，制定非機(jī)動(dòng)車管理評(píng)分辦法，實(shí)施一月一測(cè)評(píng)。要強(qiáng)化宣傳，動(dòng)員學(xué)生、小區(qū)居民、志愿者等行動(dòng)起來，共同維護(hù)共享單車停放秩序，營(yíng)造良好氛圍。
市城管局定期約談共享單車企業(yè)并組織市內(nèi)五區(qū)定期組織集中清理活動(dòng)，確保共享單車停放規(guī)范、有序。還定期組織局屬單位、機(jī)關(guān)處室加大對(duì)共享單車停放秩序整治工作的督導(dǎo)檢查力度，并將共享單車整治工作作為各區(qū)市容考評(píng)的重點(diǎn)。
市交通局在共享單車企業(yè)進(jìn)入前，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，提前了解該企業(yè)在其他城市的運(yùn)行情況，比如是否有失信行為等。根據(jù)城市交通出行的承載量，科學(xué)合理確定投放數(shù)量。制定考核和退出機(jī)制，對(duì)群眾投訴舉報(bào)較多、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范的企業(yè)，減少其投放數(shù)量，直至退出市場(chǎng)。
市交管局組織全市交警輔警，強(qiáng)化對(duì)騎行共享單車違法行為的管理，對(duì)違法騎行、行駛等進(jìn)行勸導(dǎo)、制止，對(duì)嚴(yán)重影響交通秩序的亂停亂放共享單車依法拖離，保證通行順暢。
“今年6月初，我們已開始回收路面車輛，保障用戶騎行需求的同時(shí)，更好地維護(hù)城市路面秩序。”一家單車企業(yè)石家莊負(fù)責(zé)人表示，將積極落實(shí)關(guān)于規(guī)范共享單車秩序的要求。同時(shí)，呼吁大家文明用車，共同維護(hù)共享單車停放秩序，為鞏固文明城市創(chuàng)建成果貢獻(xiàn)一份力量。
為進(jìn)一步鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，石家莊市將嚴(yán)把共享單車企業(yè)審核準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)控?cái)?shù)量，從源頭解決問題。要求共享單車企業(yè)增加運(yùn)維管理人員，創(chuàng)新管理理念，擴(kuò)大電子圍欄范圍，及時(shí)檢查停放情況。“共享單車如果出現(xiàn)亂停亂放、亂堆亂扔現(xiàn)象，將嚴(yán)重影響城市環(huán)境和秩序，廣大市民在使用共享單車時(shí)要文明停放、規(guī)范停放，共同營(yíng)造文明有序暢通的交通環(huán)境。”石家莊市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任李剛說。(文/圖 記者 趙曉華)
