近日，保定市行政審批局出臺十八條措施，提供便捷、高效、無紙化準(zhǔn)入服務(wù)，提高企業(yè)開辦效率，著力打造法治化、便利化、國際化營商環(huán)境，推動市場主體發(fā)展。
這十八條措施涵蓋了服務(wù)企業(yè)的各個(gè)方面，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日辦結(jié)，市場主體登記全類型、全區(qū)域、全流程電子化辦理，允許行政區(qū)劃為“河北”或“保定”的企業(yè)名稱使用“京津冀”作為區(qū)域特色字號或者行業(yè)限定語……保定市通過系列措施持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。
具體內(nèi)容為：
持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間
將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮為1個(gè)工作日(8個(gè)工作小時(shí))內(nèi)辦結(jié)。其中企業(yè)設(shè)立登記、參保用工登記合并辦理4個(gè)工作小時(shí)內(nèi)辦結(jié);公章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票并行辦理4個(gè)工作小時(shí)內(nèi)完成。
全面實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)
全面取消市場主體名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，除涉及工商登記前置審批事項(xiàng)的，企業(yè)辦理登記時(shí)，既可以通過河北省企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)名稱，也可以直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交擬登記的名稱，由登記機(jī)關(guān)辦理。涉及工商登記前置審批事項(xiàng)的，申請人可以向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請企業(yè)名稱預(yù)先登記，經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)予以保留的，申請人辦理企業(yè)登記時(shí)直接予以登記。
放寬企業(yè)名稱使用限制
對于系統(tǒng)提示含有四級限用詞的，不予限制使用;對于系統(tǒng)提示使用四級限用詞的，不同行業(yè)可以使用;對于系統(tǒng)提示含有二、三級限用詞的，不同行業(yè)可以使用。賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)，對通過河北省企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)完成名稱自主申報(bào)提交成功的，登記機(jī)關(guān)對其存在的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示后，申請人仍選擇使用該名稱的，由申請人出具書面承諾書自擔(dān)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。允許企業(yè)名稱中的字號與不同行業(yè)的馳名商標(biāo)相同(企業(yè)名稱禁限用規(guī)則另有規(guī)定的從其規(guī)定)。
推廣全程電子化“秒批”登記模式
推行內(nèi)資市場主體登記全類型、全區(qū)域、全流程電子化辦理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示。企業(yè)可選擇河北省企業(yè)開辦“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺，個(gè)體工商戶可選擇“云窗辦照”APP提交登記申請。材料齊全且符合法定形式的，行政審批部門以“能秒盡秒”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上快速辦結(jié)。
深入實(shí)施“證照分離”改革
全面實(shí)施新一輪“證照分離”改革，做好企業(yè)登記注冊和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)的有序銜接，使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。
推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照
企業(yè)可使用電子營業(yè)執(zhí)照登錄系統(tǒng)在線辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)。憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理后續(xù)稅務(wù)、公安、社保、銀行開戶、公積金等開辦企業(yè)事項(xiàng)。發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照在市場主體身份識別、電子檔案、信息查詢等方面的作用，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在政府部門間的共享互用。大力推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“一照一碼走天下”。
推進(jìn)身份認(rèn)證信息共享
不斷拓寬企業(yè)法定代表人、出資人等人員的身份認(rèn)證方式，建立統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，打通企業(yè)開辦環(huán)節(jié)不同部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)身份認(rèn)證信息共享通道，推進(jìn)身份認(rèn)證信息共享，對企業(yè)登記部門已實(shí)名認(rèn)證采集的信息，實(shí)行“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”公安、稅務(wù)等部門不再重復(fù)采集，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦相關(guān)人員身份認(rèn)證信息一次采集，共享共用。
實(shí)行企業(yè)登記全環(huán)節(jié)“零見面”
完善全程電子化登記系統(tǒng)，在設(shè)立環(huán)節(jié)全程電子化登記的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)有限公司注銷登記全環(huán)節(jié)全程電子化。企業(yè)注銷登記通過全程電子化方式辦理的，可不再收回紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，由登記機(jī)關(guān)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)公告作廢。
加強(qiáng)電子檔案的管理和應(yīng)用
通過全程電子化模式辦理企業(yè)登記的，形成的原始電子申請材料、登記機(jī)關(guān)電子審核表單及相關(guān)數(shù)據(jù)庫文件、圖像等電子材料，經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)即生成電子檔案，系統(tǒng)自動歸檔保存(也可出具紙質(zhì)檔案保存)，電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，可通過自助查詢、遠(yuǎn)程查詢等方式查詢企業(yè)電子檔案。
簡化登記備案事項(xiàng)
取消企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》。取消分公司設(shè)立備案。對營業(yè)執(zhí)照丟失或損壞申請補(bǔ)領(lǐng)的，不再登報(bào)聲明作廢，申請人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)上公示“營業(yè)執(zhí)照作廢聲明”后，即可辦理營業(yè)執(zhí)照補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。
支持外埠商會發(fā)展
依托外埠商會聯(lián)席會議制度，積極搭建溝通交流平臺，對來我市投資的外埠商會企業(yè)，提供登記預(yù)約、跨域協(xié)辦、異地快速遷移、跨域跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。
實(shí)行證照合辦
為便企利民，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，圍繞企業(yè)(民辦非企業(yè)單位)辦理營業(yè)執(zhí)照、登記備案、資質(zhì)、辦證審批等事項(xiàng)，推行“一窗受理、一次提交、同時(shí)審批、集中勘驗(yàn)、信息共享、限時(shí)辦結(jié)、同發(fā)證照”的證照合辦模式，解決企業(yè)(民辦非企業(yè)單位)辦理登記審批等事項(xiàng)時(shí)，重復(fù)提交材料、跑多個(gè)窗口的問題。
開展市場主體大數(shù)據(jù)分析
充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，形成市場主體分析報(bào)告，提高企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)因素的防范能力，為市場主體高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
放寬經(jīng)營期限登記限制
對正常經(jīng)營的公司，因受疫情影響，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限(即章程約定期限)到期后，公司未能及時(shí)申請延期登記的，經(jīng)企業(yè)申請，登記機(jī)關(guān)視其逾期時(shí)間及經(jīng)營情況，可以辦理延期登記。探索開展經(jīng)營期限到期提示制度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
允許“一照多址”
無需前置審批的市場主體，住所和經(jīng)營場所在同一縣(市、區(qū))區(qū)域范圍內(nèi)的，可申請?jiān)跔I業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營場所地址，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。實(shí)行住所(經(jīng)營場所)申報(bào)登記制，申請人提交住所(經(jīng)營場所)信息，以及對房屋的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)的書面承諾，即可辦理注冊登記。
支持個(gè)體經(jīng)營者豁免登記
對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個(gè)體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營者，行政審批部門將進(jìn)一步拓寬其活動的場所和時(shí)間，依法予以豁免登記。
支持個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資、個(gè)人合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為公司制或其他類型企業(yè)。在不重名的前提下允許升級的企業(yè)名稱繼續(xù)使用原字號。允許轉(zhuǎn)型升級后的市場主體先辦設(shè)立登記，再注銷升級前的市場主體。
支持京津冀協(xié)同發(fā)展
允許京、津遷入的企業(yè)繼續(xù)使用原名稱。允許行政區(qū)劃為“河北”或“保定”的企業(yè)名稱使用“京津冀”作為區(qū)域特色字號或者行業(yè)限定語。將“京津冀”作為區(qū)域特色字號時(shí)應(yīng)做為字號的一部分與其它字、詞共同組成字號。
積極推動企業(yè)注銷便利化
企業(yè)可以自主選擇適用普通注銷程序或簡易注銷程序，清算組成員信息、債權(quán)人可以選擇通過公示系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)布公告。拓展簡易注銷適用范圍，允許非上市股份有限公司和農(nóng)民專業(yè)合作社辦理簡易注銷。
