近日，保定市行政審批局出臺十八條措施，提供便捷、高效、無紙化準入服務，提高企業(yè)開辦效率，著力打造法治化、便利化、國際化營商環(huán)境，推動市場主體發(fā)展。
這十八條措施涵蓋了服務企業(yè)的各個方面，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日辦結，市場主體登記全類型、全區(qū)域、全流程電子化辦理，允許行政區(qū)劃為“河北”或“保定”的企業(yè)名稱使用“京津冀”作為區(qū)域特色字號或者行業(yè)限定語……保定市通過系列措施持續(xù)優(yōu)化政務服務環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。
具體內(nèi)容為：
持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間
將企業(yè)開辦時間壓縮為1個工作日(8個工作小時)內(nèi)辦結。其中企業(yè)設立登記、參保用工登記合并辦理4個工作小時內(nèi)辦結;公章刻制、初次申領發(fā)票并行辦理4個工作小時內(nèi)完成。
全面實施企業(yè)名稱自主申報
全面取消市場主體名稱預先核準環(huán)節(jié)，除涉及工商登記前置審批事項的，企業(yè)辦理登記時，既可以通過河北省企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)申報名稱，也可以直接向企業(yè)登記機關提交擬登記的名稱，由登記機關辦理。涉及工商登記前置審批事項的，申請人可以向企業(yè)登記機關申請企業(yè)名稱預先登記，經(jīng)企業(yè)登記機關確認予以保留的，申請人辦理企業(yè)登記時直接予以登記。
放寬企業(yè)名稱使用限制
對于系統(tǒng)提示含有四級限用詞的，不予限制使用;對于系統(tǒng)提示使用四級限用詞的，不同行業(yè)可以使用;對于系統(tǒng)提示含有二、三級限用詞的，不同行業(yè)可以使用。賦予企業(yè)名稱自主選擇權，對通過河北省企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)完成名稱自主申報提交成功的，登記機關對其存在的侵權風險提示后，申請人仍選擇使用該名稱的，由申請人出具書面承諾書自擔侵權風險。允許企業(yè)名稱中的字號與不同行業(yè)的馳名商標相同(企業(yè)名稱禁限用規(guī)則另有規(guī)定的從其規(guī)定)。
推廣全程電子化“秒批”登記模式
推行內(nèi)資市場主體登記全類型、全區(qū)域、全流程電子化辦理，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示。企業(yè)可選擇河北省企業(yè)開辦“一窗通”網(wǎng)上服務平臺，個體工商戶可選擇“云窗辦照”APP提交登記申請。材料齊全且符合法定形式的，行政審批部門以“能秒盡秒”為目標，實現(xiàn)網(wǎng)上快速辦結。
深入實施“證照分離”改革
全面實施新一輪“證照分離”改革，做好企業(yè)登記注冊和涉企經(jīng)營許可事項的有序銜接，使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營，進一步破解“準入不準營”難題。
推廣應用電子營業(yè)執(zhí)照
企業(yè)可使用電子營業(yè)執(zhí)照登錄系統(tǒng)在線辦理相關審批業(yè)務。憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理后續(xù)稅務、公安、社保、銀行開戶、公積金等開辦企業(yè)事項。發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照在市場主體身份識別、電子檔案、信息查詢等方面的作用，推進電子營業(yè)執(zhí)照在政府部門間的共享互用。大力推進電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級應用，逐步實現(xiàn)“一照一碼走天下”。
推進身份認證信息共享
不斷拓寬企業(yè)法定代表人、出資人等人員的身份認證方式，建立統(tǒng)一身份認證體系，打通企業(yè)開辦環(huán)節(jié)不同部門業(yè)務系統(tǒng)身份認證信息共享通道，推進身份認證信息共享，對企業(yè)登記部門已實名認證采集的信息，實行“一次認證、全網(wǎng)通行”公安、稅務等部門不再重復采集，實現(xiàn)企業(yè)開辦相關人員身份認證信息一次采集，共享共用。
實行企業(yè)登記全環(huán)節(jié)“零見面”
完善全程電子化登記系統(tǒng)，在設立環(huán)節(jié)全程電子化登記的基礎上，實現(xiàn)有限公司注銷登記全環(huán)節(jié)全程電子化。企業(yè)注銷登記通過全程電子化方式辦理的，可不再收回紙質營業(yè)執(zhí)照，由登記機關通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)公告作廢。
加強電子檔案的管理和應用
通過全程電子化模式辦理企業(yè)登記的，形成的原始電子申請材料、登記機關電子審核表單及相關數(shù)據(jù)庫文件、圖像等電子材料，經(jīng)登記機關核準即生成電子檔案，系統(tǒng)自動歸檔保存(也可出具紙質檔案保存)，電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照后，可通過自助查詢、遠程查詢等方式查詢企業(yè)電子檔案。
簡化登記備案事項
取消企業(yè)集團核準登記，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》。取消分公司設立備案。對營業(yè)執(zhí)照丟失或損壞申請補領的，不再登報聲明作廢，申請人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)上公示“營業(yè)執(zhí)照作廢聲明”后，即可辦理營業(yè)執(zhí)照補領手續(xù)。
支持外埠商會發(fā)展
依托外埠商會聯(lián)席會議制度，積極搭建溝通交流平臺，對來我市投資的外埠商會企業(yè)，提供登記預約、跨域協(xié)辦、異地快速遷移、跨域跟蹤協(xié)調服務。
實行證照合辦
為便企利民，創(chuàng)新審批服務方式，圍繞企業(yè)(民辦非企業(yè)單位)辦理營業(yè)執(zhí)照、登記備案、資質、辦證審批等事項，推行“一窗受理、一次提交、同時審批、集中勘驗、信息共享、限時辦結、同發(fā)證照”的證照合辦模式，解決企業(yè)(民辦非企業(yè)單位)辦理登記審批等事項時，重復提交材料、跑多個窗口的問題。
開展市場主體大數(shù)據(jù)分析
充分運用大數(shù)據(jù)技術對國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集的數(shù)據(jù)進行深度分析，形成市場主體分析報告，提高企業(yè)對風險因素的防范能力，為市場主體高質量發(fā)展提供參考。
放寬經(jīng)營期限登記限制
對正常經(jīng)營的公司，因受疫情影響，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限(即章程約定期限)到期后，公司未能及時申請延期登記的，經(jīng)企業(yè)申請，登記機關視其逾期時間及經(jīng)營情況，可以辦理延期登記。探索開展經(jīng)營期限到期提示制度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
允許“一照多址”
無需前置審批的市場主體，住所和經(jīng)營場所在同一縣(市、區(qū))區(qū)域范圍內(nèi)的，可申請在營業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營場所地址，免于辦理分支機構登記。實行住所(經(jīng)營場所)申報登記制，申請人提交住所(經(jīng)營場所)信息，以及對房屋的真實性、合法性、安全性負責的書面承諾，即可辦理注冊登記。
支持個體經(jīng)營者豁免登記
對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者，行政審批部門將進一步拓寬其活動的場所和時間，依法予以豁免登記。
支持個體工商戶、個人獨資、個人合伙企業(yè)轉型升級為公司制或其他類型企業(yè)。在不重名的前提下允許升級的企業(yè)名稱繼續(xù)使用原字號。允許轉型升級后的市場主體先辦設立登記，再注銷升級前的市場主體。
支持京津冀協(xié)同發(fā)展
允許京、津遷入的企業(yè)繼續(xù)使用原名稱。允許行政區(qū)劃為“河北”或“保定”的企業(yè)名稱使用“京津冀”作為區(qū)域特色字號或者行業(yè)限定語。將“京津冀”作為區(qū)域特色字號時應做為字號的一部分與其它字、詞共同組成字號。
積極推動企業(yè)注銷便利化
企業(yè)可以自主選擇適用普通注銷程序或簡易注銷程序，清算組成員信息、債權人可以選擇通過公示系統(tǒng)免費發(fā)布公告。拓展簡易注銷適用范圍，允許非上市股份有限公司和農(nóng)民專業(yè)合作社辦理簡易注銷。
