春天，油菜花恣意綻放;夏季，野花組合五彩斑斕;初秋，油葵花金黃燦爛……港城秦皇島，讓市民引以為豪，讓游客流連忘返……
“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)!”近年來，秦皇島市以“三城同創(chuàng)”為引領(lǐng)，做優(yōu)城市環(huán)境，提升城市品位，下足精益求精的“繡花”功夫，解決了一大批城市建設(shè)管理中的頑疾，人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要進(jìn)一步得到滿足，一座宜居宜業(yè)宜游的美麗港城展現(xiàn)在中外游客和314萬港城人民面前。
2017年榮獲“全國(guó)文明城市”，2018年被評(píng)為“國(guó)家森林城市”，2019年全力創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”。日前，全國(guó)文明城市復(fù)檢工作全面啟動(dòng)，創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)入國(guó)家技術(shù)評(píng)估階段，如何保住“全國(guó)文明城市”品牌，確保“國(guó)家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成功?秦皇島市委書記朱政學(xué)說：“全部創(chuàng)建工作要奔著問題去，盯著問題改，確保各個(gè)點(diǎn)位和項(xiàng)目經(jīng)得起細(xì)查、衛(wèi)生環(huán)境經(jīng)得起細(xì)看、公共秩序經(jīng)得起細(xì)測(cè)、市民群眾經(jīng)得起細(xì)問，切實(shí)把難事硬事啃下來，把短板弱項(xiàng)補(bǔ)上去。”
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市面貌，強(qiáng)化服務(wù)保障功能，讓城市更精致
初秋的午后，陽光依舊熾熱，北戴河區(qū)草廠中路二段2號(hào)樓下，葡萄藤掩映的潤(rùn)新小院清新雅致，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，各種綠植將其裝點(diǎn)成畫。
“這里不僅是街坊鄰里的休閑場(chǎng)所，還是新時(shí)代文明實(shí)踐站，經(jīng)常有詩評(píng)會(huì)、政策宣講、文化論壇、法律解讀等活動(dòng)，大伙兒的生活因此變得豐富多彩。”居民王女士說。
立足轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、辦公用房緊張的實(shí)際，北戴河區(qū)西山街道劍秋路社區(qū)加快老舊小區(qū)改造步伐，因地制宜，利用老舊小區(qū)閑置院落，打造潤(rùn)新小院，在拓展居民文娛活動(dòng)場(chǎng)所的同時(shí)，讓新時(shí)代文明實(shí)踐理念沁潤(rùn)群眾日常生活。如今，小院已成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)、生活中必不可少的一部分。
“創(chuàng)建工作絕不是只為拿塊牌子、爭(zhēng)奪榮譽(yù)，更不是搞形象工程，最終目的就是滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。”秦皇島市委副書記、市長(zhǎng)張瑞書表示，廣大群眾的生活品質(zhì)、文化供給、精神需求在不斷提高，已經(jīng)從過去關(guān)心“有沒有”“夠不夠”，到現(xiàn)在更關(guān)注“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。為此，要把工作重心放到基層一線，把工作做到群眾身邊，多辦群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的好事實(shí)事，讓老百姓在創(chuàng)建中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
清晨5點(diǎn)，睡夢(mèng)中的城市還未蘇醒，海港區(qū)工人北里垃圾收集站組長(zhǎng)張曉芳已經(jīng)走上工作崗位。打開垃圾站大門，和清運(yùn)人員一起將垃圾收集到壓縮箱里，完成垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)后，又對(duì)收集站地面進(jìn)行沖刷、站內(nèi)消毒，使其始終保持干凈衛(wèi)生。
“近年來，垃圾站經(jīng)過不斷升級(jí)改造，設(shè)備更先進(jìn)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)更高，我們的工作環(huán)境也越來越好。”張曉芳說，現(xiàn)在的垃圾站，不僅儲(chǔ)存、清運(yùn)能力大幅提升，垃圾壓縮、儲(chǔ)存和清運(yùn)過程全密封，有效防止了垃圾撒漏，抑制了異味及病菌，減少了環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了垃圾環(huán)保收集和清運(yùn)。
“以前路過垃圾站之前，要深吸一口氣，然后屏住呼吸趕快走過去，現(xiàn)在幾乎聞不到臭味了。”居民劉蕾說。
隨著創(chuàng)建工作不斷深入，秦皇島市一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏，一座座垃圾收集站不再灰頭土臉，一處處游園各具特色……
據(jù)介紹，2016年至2019年，全市337個(gè)老舊小區(qū)得到改造提升;新建107座廁所、改建263座廁所，升級(jí)改造38個(gè)菜市場(chǎng)，市民生活更方便、更舒心;11座垃圾中轉(zhuǎn)站、134座收集轉(zhuǎn)運(yùn)站面貌煥然一新;新改擴(kuò)建公園游園50余座，街頭口袋公園130座，公園城市更加宜居……
全面提升衛(wèi)生文明水準(zhǔn)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，涵養(yǎng)良好風(fēng)尚，讓城市更有內(nèi)涵
鏟除墻面小廣告，清掃樓道，確保所到之處不留垃圾。9月1日，山海關(guān)區(qū)南關(guān)街道40名機(jī)關(guān)工作人員、金沙河社區(qū)全體工作人員和十余名居民志愿者來到山海人家小區(qū)，用一天時(shí)間，對(duì)23棟居民樓、69個(gè)單元的小廣告進(jìn)行集中清理，為小區(qū)全面“美顏”。
如今，在秦皇島的大街小巷、居民小區(qū)，每周都有社區(qū)干部、居民、志愿者忙碌的身影，清理每一個(gè)犄角旮旯，讓城市的邊邊角角“靚”起來。
《愛國(guó)衛(wèi)生條例》《市容管理?xiàng)l例》《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《控制吸煙辦法》……近年來，秦皇島市出臺(tái)一系列法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，通過開展周末衛(wèi)生日、全面禁煙控?zé)煛⒅攸c(diǎn)場(chǎng)所健康教育等活動(dòng)，不斷改善市容環(huán)境，提高全民健康素質(zhì)和文明水平。2019年，秦皇島市居民健康素養(yǎng)水平為21.04%，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中排第一。
“餐飲服務(wù)企業(yè)要做好科學(xué)備餐，自覺將厲行節(jié)約納入生產(chǎn)、加工、服務(wù)的全過程，減少餐廚垃圾。提倡機(jī)關(guān)食堂、院校供餐單位運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，科學(xué)進(jìn)貨，精準(zhǔn)計(jì)算用餐人數(shù)，合理配餐，提示學(xué)生、教職工適度取餐，避免浪費(fèi)。”不久前，秦皇島市飯店烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約制止餐飲浪費(fèi)的通知》，引領(lǐng)“文明消費(fèi)、節(jié)約用餐”的時(shí)代新風(fēng)尚，堅(jiān)決制止餐飲環(huán)節(jié)浪費(fèi)現(xiàn)象，倡導(dǎo)科學(xué)健康的消費(fèi)理念。
飯店里，使用“公勺公筷”、節(jié)約用餐、避免浪費(fèi)的宣傳畫形象醒目，有的飯店餐桌上還擺放了提示牌，引導(dǎo)消費(fèi)者按需點(diǎn)餐，剩菜打包，自覺參與光盤行動(dòng)。
秦皇東大街和文化路交叉口有一家蛋糕店，堅(jiān)持每天將前一天制作未賣完的面包、甜點(diǎn)送給環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)早午餐。經(jīng)理杜保德說，按照企業(yè)管理規(guī)定，當(dāng)天沒有銷售完的產(chǎn)品一律下架，“這樣做既給辛苦的環(huán)衛(wèi)工人送上關(guān)愛，又能有效避免食物資源的浪費(fèi)。”
“‘三城同創(chuàng)’帶來的不僅是城市環(huán)境品質(zhì)的提高，還有市民文明素質(zhì)的提升和衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。”每年暑期都要到秦皇島度假的北京市民周先生對(duì)這座城市發(fā)生的變化感同身受，“精致的秦皇島不僅有藍(lán)天碧海賦予的美麗‘顏值’，更有市民幸福文明的豐富‘內(nèi)涵’”。
科技賦能城市管理，開創(chuàng)細(xì)管、智管、眾管的城市管理新局面，讓城市更美好
“燕山大街玉峰國(guó)際公寓門前東側(cè)10米，由西向東人行道的樹根處堆放垃圾。”近日，市民陳先生路過海港區(qū)燕山大街時(shí)隨手拍下了路邊垃圾堆放的照片，并在手機(jī)上打開“指尖上的城管”，通過公眾號(hào)里的小程序上報(bào)了情況。隨后，他的手機(jī)接連收到了立案、處置結(jié)果等信息。他從反饋圖片中得知，路邊的垃圾很快被環(huán)衛(wèi)人員清走。
“擱以前，發(fā)現(xiàn)問題要到處打電話找責(zé)任部門，最后怎么處理也不得而知。現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指，問題就解決了。”陳先生說，一年多時(shí)間，他通過公眾號(hào)反映了200多條城市管理的相關(guān)問題，件件有回應(yīng)，多數(shù)都能在短時(shí)間內(nèi)解決。
智慧賦能繡花功，秦皇島將新理念、新技術(shù)與城市管理深度融合，通過打造智慧城管平臺(tái)，在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，不斷提升城市管理水平，暢通市民參與城市管理的渠道。陳先生說：“城市精細(xì)化管理效果看得見，明顯感覺到秦皇島的市容環(huán)境比以前更好了。”
人民城市人民管，管好城市為人民。
2016年以來，秦皇島市持續(xù)開展以徒步踏查城市管理為主要內(nèi)容的“走遍秦皇島”活動(dòng)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“路長(zhǎng)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用腳步丈量責(zé)任，用眼睛發(fā)現(xiàn)問題，用耳朵傾聽民意，用真心解決問題，用汗水書寫擔(dān)當(dāng)，打破了城市管理觀念傳統(tǒng)、保守，工作手段過于簡(jiǎn)單、流于形式的僵局。
“我們堅(jiān)持把耐心、細(xì)心、巧心的‘繡花’精神滲入到城市管理工作中，在全國(guó)率先建設(shè)試行城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，打造出‘感知立體化、數(shù)據(jù)集約化、服務(wù)智能化’的智慧城管模式，實(shí)現(xiàn)了‘大城管’格局下的城市細(xì)管、智管、眾管。”秦皇島市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)李耀濱說。
截至目前，市民通過“指尖上的城管”累計(jì)上報(bào)案件7961件，立案7563件，結(jié)案7260件;全市各級(jí)“路長(zhǎng)”共開展徒步踏查活動(dòng)69424次，徒步踏查132686.9公里，發(fā)現(xiàn)各類問題110039個(gè)，整改率達(dá)到99%，有效破解了一大批城市管理難題，城市容貌更加靚麗。
居者心悅，來者心儀。如今的秦皇島如一本精美的畫冊(cè)，每一頁都讓人賞心悅目，都能品出別樣的精彩。(記者郭猛、孫也達(dá) 通訊員武藝群)
