2018年至2019年，全市17個(gè)縣(市、區(qū))改造完成農(nóng)村戶廁454843座，今年以來已完成廁所改造10.6萬座。截至今年9月1日，全市累計(jì)完成合格廁所改造90萬座，衛(wèi)生廁所普及率70%。到年底，全市衛(wèi)生廁所改造完成率將達(dá)85%
潔白的瓷磚、沖水式馬桶、干凈整潔的環(huán)境，這是筆者日前在深澤縣鐵桿鎮(zhèn)東北馬村村民劉榮軍家的廁所看到的場(chǎng)景。
“原來的旱廁連著豬圈，又臟又亂。”劉榮軍一邊打掃廁所一邊說，“如今改廁‘改’出了新生活，干凈又衛(wèi)生，心情都跟原來不一樣了。”
劉榮軍家?guī)?ldquo;大變樣”是石家莊市農(nóng)村改廁工作帶來變化的一個(gè)縮影。
農(nóng)村改廁是一項(xiàng)看起來小、實(shí)則面廣量大的民生工程。近年來，石家莊市以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，將農(nóng)村改廁工作放在打好農(nóng)村人居環(huán)境整治第一仗的高度，推進(jìn)農(nóng)村改廁工作規(guī)范化、系統(tǒng)化開展，持續(xù)完善長效管護(hù)機(jī)制，不斷提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2019年，全市17個(gè)縣(市、區(qū))改造完成農(nóng)村戶廁454843座，2020年以來已完成廁所改造10.6萬座。到年底，全市衛(wèi)生廁所改造完成率將達(dá)到85%。
誰來干
——強(qiáng)化組織動(dòng)員，扎實(shí)推進(jìn)改廁工作
農(nóng)村改廁說起來簡(jiǎn)單，改起來卻并非易事。
正定縣周家莊村是全縣第一批改廁試點(diǎn)村。“剛開始確實(shí)沒人愿意改，主要是大伙兒不愿意改變舊習(xí)慣。”周家莊村黨支部書記張寧寧說，為推進(jìn)改廁工作，村“兩委”決定進(jìn)行試點(diǎn)，由村“兩委”干部帶著黨員帶頭先改。這招確實(shí)很有效，改廁效果一目了然。
“以前是‘要我改’，后來成了‘我要改’。”張寧寧說，這其中最關(guān)鍵的還是市縣兩級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策十分給力。很快，全村415戶村民都用上了沖水廁所。
如今，像周家莊村一樣，“土茅房”改造成衛(wèi)生廁所，在全市農(nóng)村比比皆是。截至今年9月1日，全市累計(jì)完成合格廁所改造90萬座，衛(wèi)生廁所普及率70%，為完成三年計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
清潔便利的背后，是一番實(shí)實(shí)在在的真功夫。為了解決農(nóng)村改廁“誰來干”的問題，石家莊市成立了推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在解決“錢從哪里來”的問題上，該市明確“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，市級(jí)補(bǔ)助以成果為導(dǎo)向，干多獎(jiǎng)多，調(diào)動(dòng)了縣級(jí)財(cái)政投入的積極性。
同時(shí)，該市還推出“典型引路，示范帶動(dòng)”模式，組織觀摩學(xué)習(xí)，解決群眾思想顧慮;逐級(jí)簽訂“軍令狀”，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、工作要求和責(zé)任追究，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋。
科學(xué)合理的工作程序，以點(diǎn)帶面的創(chuàng)新模式，讓石家莊的農(nóng)村改廁工作順利展開。
怎么建
——明確技術(shù)規(guī)范，確保改廁工程質(zhì)量
廁所改造的工程質(zhì)量，一直是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
“都說‘蘿卜快了不洗泥’，在逐家逐戶改廁過程中，我們最擔(dān)心施工質(zhì)量?？墒牵吹绞┕り?duì)入戶施工都拿著詳細(xì)的圖紙，并且對(duì)照著技術(shù)規(guī)范來施工，我們就放心了!”在鹿泉區(qū)南新城村，村民蘇海葉指著改建完的廁所說。
蘇海葉所說的“技術(shù)規(guī)范”，是石家莊市制定的農(nóng)村“廁所革命”工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)。
農(nóng)村廁所改造工作啟動(dòng)后，石家莊市先后到山東、河南、湖北等地調(diào)研改廁技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并多次召開改廁用具對(duì)接會(huì)，對(duì)產(chǎn)品樣品進(jìn)行評(píng)估，在征求各縣(市、區(qū))和生產(chǎn)廠家意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改與確認(rèn)，最終制定了農(nóng)村“廁所革命”工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)，并對(duì)廁所的規(guī)格、面積、高度、材質(zhì)等都做了明確要求。
為了保證施工質(zhì)量，該市還明確要求施工隊(duì)伍、技術(shù)人員、驗(yàn)收人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，持證上崗。在驗(yàn)收過程中更是采取三級(jí)驗(yàn)收模式，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收100%、縣級(jí)復(fù)核100%、市級(jí)審計(jì)驗(yàn)收100%逐級(jí)開展驗(yàn)收，確保“改一戶成一戶”。
“針對(duì)農(nóng)村廁所改造覆蓋面積廣、統(tǒng)計(jì)難度大、數(shù)量類別底數(shù)不清、改造質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)控難、檢查驗(yàn)收漏洞多等諸多問題，我們還開發(fā)了農(nóng)村廁所革命管理系統(tǒng)，實(shí)行‘一戶一廁一檔案’，杜絕了虛報(bào)冒領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了檔案管理的科學(xué)化和規(guī)范化。”石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳彥良說。
如何管
——加強(qiáng)管理維護(hù)，使改廁真正便民利民
“廁所出了問題，足不出戶就能完成報(bào)修，48小時(shí)內(nèi)就有人上門維修。這廁所不僅改得好，而且管得好，咱老百姓用得也舒心!”近日，深澤縣南旺村村民李明謙說起家中廁所維修情況，很是感慨。
前不久，李明謙家的廁所出了問題，他按照服務(wù)系統(tǒng)使用說明進(jìn)行操作，當(dāng)天就有人上門解決問題。
農(nóng)村改廁，改好是前提，管護(hù)是關(guān)鍵。在扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁的基礎(chǔ)上，石家莊市緊緊圍繞廁所糞污無害化處理和資源化利用長效機(jī)制建設(shè)，探索農(nóng)村廁所維修、糞污抽運(yùn)、資源化利用三大服務(wù)體系運(yùn)行新模式，推進(jìn)改廁后期管理維護(hù)的規(guī)范化、制度化、長效化。
深澤縣通過信息化手段，探索推行了全覆蓋監(jiān)管和科學(xué)化調(diào)度機(jī)制。村民通過手機(jī)掃描二維碼、聯(lián)系村級(jí)協(xié)管員、撥打智能服務(wù)電話三種方式，遠(yuǎn)程報(bào)修報(bào)抽。抽糞車輛、維修人員自動(dòng)接收信息后，會(huì)在48小時(shí)內(nèi)完成作業(yè)。超時(shí)未完成的，指揮中心將及時(shí)介入督促。這套智能化管控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋運(yùn)行后，監(jiān)管效率、服務(wù)效率得到明顯提升。
石家莊市還鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))結(jié)合綠色發(fā)展理念，圍繞不污染地表水和地下水、群眾能夠接受等5個(gè)條件，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村改廁模式。同時(shí)，結(jié)合建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，不斷探索建立和完善長效管護(hù)機(jī)制，做好糞渣收運(yùn)、處理和資源化利用等工作。 (記者 董 昌 通訊員 杜倩倩)
