為深入貫徹落實(shí)市委六屆十二次全會(huì)和市兩會(huì)重點(diǎn)工作部署，固安縣堅(jiān)持以市委全會(huì)精神為指針，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，破解難題，創(chuàng)新舉措，把園區(qū)能級(jí)提升作為2021年“一號(hào)工程”，不斷堅(jiān)持“一條主線”，深入實(shí)施“五大工程”，優(yōu)化打造“六個(gè)平臺(tái)”，全面啟動(dòng)“騰籠換鳳”專項(xiàng)行動(dòng)，傾力打造固安空港新城，開啟園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新征程。
京南·固安高新區(qū)經(jīng)過19年的發(fā)展，已成為固安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和強(qiáng)大引擎，縣域綜合實(shí)力躋身全省第一梯隊(duì)。然而，固安縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)也遇到了不可回避的發(fā)展瓶頸和跨越提升的“天花板”，企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低、土地占用多等問題進(jìn)一步凸顯，“攤大餅”和見縫插針式的發(fā)展布局已經(jīng)不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要。只有提升總體規(guī)劃水平，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能打破園區(qū)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
固安縣以開發(fā)建設(shè)空港新城為契機(jī)，第一時(shí)間成立由縣委書記任總指揮的空港新城建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，通過深入企業(yè)摸底調(diào)研，先后制定《“騰籠換鳳”2021年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《“騰籠換鳳”暨南區(qū)二次開發(fā)建設(shè)空港新城啟動(dòng)區(qū)和拓展區(qū)重點(diǎn)工作清單》，按照“黨委政府主導(dǎo)、園區(qū)全力推動(dòng)、企業(yè)出資實(shí)施”和“綜合施治、科學(xué)布局、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)城融合”的原則，本著“淘汰消化一批、搬遷轉(zhuǎn)移一批、整合升級(jí)一批、篩選落地一批”的路徑，對(duì)接“央”字、龍頭企業(yè)，從招商“引資”到招商“選資”，用ABO模式開啟全面規(guī)劃，掛圖作戰(zhàn)、倒逼成效。目前，啟動(dòng)區(qū)所涉及的“7+3”企業(yè)搬遷等9項(xiàng)重點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)、初具成效。
固安縣打破企業(yè)固有的思維模式，倒逼企業(yè)主動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活土地資源，提升畝均產(chǎn)出率，激活二次創(chuàng)業(yè)“金鑰匙”。在深入調(diào)研、摸排核實(shí)、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，著眼于做大做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，著力做好“騰籠換鳳”文章，制定出臺(tái)《關(guān)于解決固安縣域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)遺留問題的實(shí)施意見》，開展低效土地整治攻堅(jiān)工作，通過實(shí)行“五清”措施和騰退補(bǔ)償優(yōu)惠政策，全面盤活清理、整理整治，徹底解決園區(qū)閑置低效土地問題。
同時(shí)，該縣積極幫助企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移或集中整合，盤活企業(yè)固定資產(chǎn);針對(duì)企業(yè)老齡化問題，實(shí)施“騰籠換鳳”招商選資工程，以綠色、高端和“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”“消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)，突出產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，鎖定央企(國企)、龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)總部基地、研發(fā)中心、結(jié)算中心和電子信息、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)選優(yōu)育;面對(duì)生活配套功能缺少的問題，深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、融資等公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)資本集聚和人才吸納能力，打造示范廠房，鼓勵(lì)企業(yè)提高容積率和加大投資，提高畝均產(chǎn)出效益。
此外，固安縣還相繼推出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程和攻堅(jiān)克難促發(fā)展工程，按照“313”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，打造服務(wù)首都企業(yè)空港總部、教育培訓(xùn)和高端服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流運(yùn)營結(jié)算聚集業(yè)、京雄走廊國際科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、航空航天和電子信息產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)基地，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，力促縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。(記者 張春娥 通訊員 門叢碩 劉長城)
