這是我國首個跨省級行政區(qū)域設(shè)立的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)——

150平方公里的總體規(guī)劃面積中，河北占了約100平方公里。其中的河北自貿(mào)試驗區(qū)大興機(jī)場片區(qū)，總面積19.97平方公里，河北占了10平方公里;把范圍再度縮小，其中的北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)，3.513平方公里的保稅功能區(qū)中，大興、廊坊又是各占一半。

這里是北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，因有臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”的優(yōu)勢，注定會是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點協(xié)作平臺。近日，記者走進(jìn)該臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的廊坊片區(qū)(以下簡稱廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū))，感受這里的協(xié)同發(fā)展新氣象。

加快市政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載力

走進(jìn)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，滿眼都是綠色。這些綠色，一部分來自建設(shè)工地上大面積鋪設(shè)的防塵網(wǎng)，另一部分來自正在栽種的萬畝生態(tài)林。

翔升路上，機(jī)動車道已鋪設(shè)完畢，中交一公局的施工人員正在非機(jī)動車道處埋設(shè)地下管網(wǎng)。為了不做“馬路拉鏈”，他們要將包括雨水、污水、電力、電信、燃?xì)?、熱力、照明等在?nèi)的10多種管線，一次性埋到管網(wǎng)中。

與其他地方不同的是，這里的照明管線中，還預(yù)留了智慧城市建設(shè)設(shè)施的接口。中交一公局項目總工趙世偉告訴記者，未來，道路兩旁豎起的將是“智慧燈桿”，除路燈外，還將外掛5G基站，實時顯示天氣、空氣質(zhì)量指數(shù)等監(jiān)測數(shù)據(jù)。“我們承建了5條主干路、3條次干路，目前已完成工程量的80%。6月底將達(dá)到通車條件。”

強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，生態(tài)屏障也正在構(gòu)建。

駛出機(jī)場北線高速公路，眼前就是“臨空秀林”，西府海棠、天目瓊花開得正艷，丁香花散發(fā)著沁人心脾的芬芳。

“今年5·18經(jīng)洽會之前，萬畝生態(tài)林要實現(xiàn)超1萬畝的建設(shè)進(jìn)度。”廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)部的張越介紹，萬畝生態(tài)林項目計劃栽植林木1.3萬畝。去年冬季已完成一期約3300畝生態(tài)林骨干樹種的栽植，目前，一期剩余及生態(tài)林二期項目已同步啟動。

“我們要打造協(xié)同發(fā)展的樣板項目、示范項目。”廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任黃運然介紹，他們聘請了中國建筑設(shè)計研究院等國內(nèi)頂級設(shè)計團(tuán)隊，確保每棟建筑、每條道路、每條河渠都經(jīng)得起歷史推敲和現(xiàn)實檢驗。另外，以數(shù)字孿生為核心理念，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)要打造城市、信息與人融合共生的新型智慧城市體系。

今后幾年，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將進(jìn)一步加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載力。

2022年之前，“打基礎(chǔ)、立骨骼、拉框架”，完成396項、總投資500億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，實現(xiàn)與大興機(jī)場及周邊區(qū)域骨干路網(wǎng)的互聯(lián)互通，構(gòu)建“開放便捷、尺度適宜、配套完善”的城市街區(qū)。

2023年至2025年，“密路網(wǎng)、強(qiáng)支撐、成體系”，完成506項、總投資450億元的基礎(chǔ)公共服務(wù)項目建設(shè)，構(gòu)建“成環(huán)成網(wǎng)、外快內(nèi)暢、便捷高效”的市政交通及公共服務(wù)體系，建設(shè)成為國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

既錯位又協(xié)同，精準(zhǔn)招商種出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高產(chǎn)田”

臨空服務(wù)中心是區(qū)內(nèi)首個啟動的項目，建成后將是這里第一個投入使用的地標(biāo)性城市綜合體。與“廊坊”的城市名稱相呼應(yīng)，12棟5層至17層的單體建筑由半空中的回廊連通，構(gòu)成了別具一格的“廊”“坊”特色。

中建八局臨空服務(wù)中心項目生產(chǎn)經(jīng)理段于浩告訴記者，位于樓群中心位置的城市展覽樓、市民服務(wù)樓以及兩棟辦公樓將于10月陸續(xù)竣工投用，其余8棟也將在年底前交付。項目建成后，將承擔(dān)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)、規(guī)劃展示、會議舉辦、企業(yè)辦公等多項重要功能。

2020年4月出臺的北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(河北部分)“3+13”規(guī)劃體系明確提出，要發(fā)揮北京大興國際機(jī)場通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)和綜合交通樞紐優(yōu)勢，構(gòu)建面向全球市場的臨空指向性強(qiáng)、航空關(guān)聯(lián)度高的高端高新產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)此，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)確定了“1+2+3”的產(chǎn)業(yè)實施路徑，即1個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(新一代信息技術(shù))、2個培育產(chǎn)業(yè)(高端智能裝備、生命健康)、3個支撐產(chǎn)業(yè)(航空科技創(chuàng)新、航空物流、高端服務(wù)業(yè))。

廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積約100平方公里，但建設(shè)用地只有46.8平方公里，寸土寸金，招商必須精準(zhǔn)，才能種出“高產(chǎn)田”。黃運然介紹，已簽約項目中，既有投資10億元的中國民航科教產(chǎn)業(yè)園、投資45億元的河北航空北京大興國際機(jī)場運營基地等大型航空產(chǎn)業(yè)項目，也有投資13.2億元的國藥科技城、一期總投資20億元的國亦生科細(xì)胞科技生命健康產(chǎn)業(yè)前沿項目，與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的高端高新定位相契合。目前，光大熙麥總部及供應(yīng)鏈樞紐、華芯無限航空總部及亞太地區(qū)保障中心、國藥科技城醫(yī)藥供應(yīng)鏈CSO中心3個項目已開工建設(shè)。

“我們將在發(fā)展路徑、開發(fā)節(jié)奏、招商引資及空間落位層面，加強(qiáng)與北京的協(xié)同配合，確保‘1+1>2’。”黃運然介紹，在產(chǎn)業(yè)定位上，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的廊坊片區(qū)與北京片區(qū)既有錯位，又有協(xié)同。以生命健康產(chǎn)業(yè)為例，北京片區(qū)側(cè)重研發(fā)和服務(wù)，廊坊區(qū)域則更加側(cè)重制造。

創(chuàng)新共管共享機(jī)制，打造京津冀一體化征信體系

走進(jìn)綜合保稅區(qū)，眼前的綜合業(yè)務(wù)樓、陸側(cè)海關(guān)查驗庫、現(xiàn)場查驗業(yè)務(wù)用房、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運場站等建設(shè)項目一字排開，好似拉開一場施工競賽。

“綜合業(yè)務(wù)樓將在4月底前封頂。”中鐵十七局北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)(河北)一期項目總工黃松貴告訴記者，綜合保稅區(qū)一期項目與北京大興同向同標(biāo)，7月底前將具備封關(guān)驗收條件。

這里，是目前全國唯一一個跨省(市)綜合保稅區(qū)，也是國內(nèi)首個跨省級行政區(qū)域建設(shè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，將由北京、河北、首都機(jī)場集團(tuán)三方共同建設(shè)管理運營。

“一個機(jī)構(gòu)、三方參與、一個平臺、分建統(tǒng)管、協(xié)商分配。”黃運然告訴記者，京冀兩地創(chuàng)新共管共享體制機(jī)制，打破政策共享區(qū)域限制。

綜合保稅區(qū)將著力打造“區(qū)港一體化”的監(jiān)管模式，探索建立全國首個“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗、一次提離”的高效通關(guān)監(jiān)管模式，實現(xiàn)保稅功能區(qū)與口岸功能區(qū)無縫連接。

依托大興國際機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，綜合保稅區(qū)以“一個管理機(jī)構(gòu)、一套政策體系、一支招商隊伍、一套軟硬設(shè)施”，重點發(fā)展航空物流、保稅加工、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)。未來，這里將打造成東北亞地區(qū)連接全球的資源要素配置中心、京津冀自由貿(mào)易港建設(shè)先行區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展核心引擎和全國空港型綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，真正成為京冀兩地跨界共商共建共享新模式的標(biāo)桿。

協(xié)同創(chuàng)新在這里成果顯著。

河北自貿(mào)試驗區(qū)大興機(jī)場片區(qū)掛牌以來，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(自貿(mào)試驗區(qū))政務(wù)服務(wù)中心以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，全面開展自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點等工作。目前，大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域承擔(dān)的46項國家改革試點任務(wù)已完成43項;承擔(dān)的217項省制度創(chuàng)新清單已完成198項;先后共有5項制度創(chuàng)新案例在省級復(fù)制推廣。

“在營商環(huán)境改善、投資貿(mào)易便利化、金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、區(qū)域協(xié)同開放等領(lǐng)域，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，謀劃打造京津冀一體化征信體系和政務(wù)服務(wù)‘同事同標(biāo)’，促進(jìn)全球資金、技術(shù)、人才等各類要素在廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高度集聚，帶動生命健康、航空科技、航空物流、金融創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”黃運然說。(記者李巍)

關(guān)鍵詞： 廊坊 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)