河間市詩經(jīng)村鎮(zhèn)二十里鋪村以黨建為引領(lǐng)，不斷提升基層治理能力，完善基層治理體系，有效激活鄉(xiāng)村振興的“神經(jīng)末梢”

近年來，河間市詩經(jīng)村鎮(zhèn)二十里鋪村以黨建為引領(lǐng)，不斷提升基層治理能力，完善基層治理體系，有效激活鄉(xiāng)村振興的“神經(jīng)末梢”。二十里鋪村先后榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”“全國創(chuàng)建無邪教示范村”“河北省民主法治示范村”“滄州市級(jí)黨建示范點(diǎn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，譜寫了一曲“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的華美樂章。

基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

“在我們村，黨員干部要處處做表率，積極發(fā)揮模范先鋒帶頭作用。”河間市詩經(jīng)村鎮(zhèn)二十里鋪村黨總支書記王志強(qiáng)說。

王志強(qiáng)今年65歲，自1985年他就擔(dān)任河間市詩經(jīng)村鎮(zhèn)北二十里鋪村的黨支部書記。因工作突出，1998年被破格提拔，先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局任職。2009年又回村任職，自2013年擔(dān)任南二十里鋪、中二十里鋪、北二十里鋪村的聯(lián)合黨總支書記。

在王志強(qiáng)的帶領(lǐng)下，全體村民團(tuán)結(jié)一心，改造提升村莊面貌，引進(jìn)項(xiàng)目建起工廠，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，把二十里鋪村變成了首批省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”。

“先人后己，無私奉獻(xiàn)。”這是王志強(qiáng)信奉的人生格言，也是他對(duì)全體黨員的要求。二十里鋪村共865戶，3505人，其中115名黨員。如何把大家凝聚在一起，全心全意謀發(fā)展?王志強(qiáng)給出了答案，那就是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。

建班子、強(qiáng)隊(duì)伍，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。2013年，二十里鋪村黨總支成立后，實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一辦公，村干部24小時(shí)輪流值班，確保隨時(shí)為村民解決困難。王志強(qiáng)號(hào)召能人帶隊(duì)伍，強(qiáng)村帶弱村。他建立健全了黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議、“三會(huì)一課”等制度，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育管理。

“兩調(diào)一議”助力鄉(xiāng)村治理

為了讓村莊更加和諧穩(wěn)定，2009年，王志強(qiáng)探索出了“兩調(diào)一議”調(diào)解新機(jī)制。

“兩調(diào)指的是村民調(diào)解小組和調(diào)解委員會(huì)。目前，我們村共有18個(gè)調(diào)解小組，每組3個(gè)成員，由退休干部、退役軍人等有威望的人組成。調(diào)委會(huì)這邊由我擔(dān)任主任，下設(shè)8個(gè)成員。”王志強(qiáng)說，“一議”則指的是由村“兩委”、紅白理事會(huì)、調(diào)解委員會(huì)成員組成的道德評(píng)議委員會(huì)。

“兩調(diào)一議”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，具體運(yùn)行起來就是村民調(diào)解小組成員通過入戶走訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)處化解;問題復(fù)雜、村民調(diào)解小組難以調(diào)解的，交由調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解;對(duì)較為固執(zhí)、不聽調(diào)解的村民，由村道德評(píng)議委員會(huì)召集全體村民代表進(jìn)行評(píng)議，論出是非曲直。

記者了解到，自“‘兩調(diào)’一議”開展以來，二十里鋪村共調(diào)解糾紛69起，調(diào)解成功率100%，群眾滿意度100%。2012年、2013年連續(xù)兩年，司法部基層工作指導(dǎo)司有關(guān)負(fù)責(zé)人專程來二十里鋪村調(diào)研人民調(diào)解工作，對(duì)“兩調(diào)一議”調(diào)解機(jī)制給予高度評(píng)價(jià)。2021年4月12日，王志強(qiáng)被全國人大常委會(huì)法工委邀請(qǐng)參加鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案通過前評(píng)估會(huì)。目前，該機(jī)制已在河間市20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推廣學(xué)習(xí)。

產(chǎn)業(yè)興環(huán)境美

這些年，圍繞人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二十里鋪也始終沒有停下前進(jìn)的腳步。

二十里鋪村整合基層建設(shè)年、農(nóng)村面貌改造提升、黨建示范區(qū)等項(xiàng)目資源，硬化村內(nèi)街道4.1萬平方米，修建健身小廣場(chǎng)8處，房前屋后鋪設(shè)磚道輔路1.4萬平方米，美化墻面2.3萬平方米，植樹8200株，安裝路燈119盞，全村街道全部完成硬化、美化、綠化、亮化，村容村貌日新月異。

看著村里近幾年的變化，村民楊文輝發(fā)自內(nèi)心地高興。他說，村里不僅人居環(huán)境變美了，辦事效率提高了，村民的文化生活也變豐富了。

“村里建設(shè)了上千平方米的綜合服務(wù)中心，隨時(shí)為村民提供政策咨詢、幫辦代辦、醫(yī)療保障、科技培訓(xùn)等方面的服務(wù)。同時(shí)成立了民樂演奏隊(duì)、大鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)等，每年都會(huì)組織一場(chǎng)大型文化匯演，村民的精神文化生活變得多姿多彩。”楊文輝說。

在發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，二十里鋪村集中整合土地，大力發(fā)展富民項(xiàng)目，增強(qiáng)集體造血功能。

近幾年，村里先后引進(jìn)一家投資千萬元的綠色涂料廠、兩家投資過億元的鋁型材加工廠、投資過億元的中亞中藥材產(chǎn)業(yè)物流園、投資40億元的韻達(dá)物流項(xiàng)目;建立了占地550畝的九河農(nóng)產(chǎn)品大棚種植基地，成立陸鑫油用牡丹種植產(chǎn)業(yè)基地，種植油用牡丹3600畝;將原有的鋼鐵市場(chǎng)由占地10畝擴(kuò)建到42畝。2020年，二十里鋪村營業(yè)收入達(dá)13619.77萬元，納稅金額551.8萬元。(記者 代晴 崔上 通訊員 李世文)

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