1月28日，辛集市十屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕。辛集市市長(zhǎng)王文強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，要大力實(shí)施“1253工程”，持續(xù)保障改善民生，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市。
2021年，該市克服疫情影響等諸多困難，多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)，主要指標(biāo)高于全省平均水平，較好完成了年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。
“1253工程”即聚焦建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市這一目標(biāo);堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“兩手齊抓”;抓好爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)綜合保稅區(qū)“三區(qū)建設(shè)”;堅(jiān)持加快老城改造提質(zhì)、加快新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三點(diǎn)發(fā)力”;做到打好打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)“三管齊下”;堅(jiān)守牢固安全生產(chǎn)基石、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨“三條底線”;突出持續(xù)保障改善民生、全面提高生活品質(zhì)、強(qiáng)化精神文明建設(shè)“三項(xiàng)重點(diǎn)”。
實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)
推動(dòng)內(nèi)需潛力充分釋放
該市堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，集中力量抓招商上項(xiàng)目，千方百計(jì)促投資擴(kuò)消費(fèi)，不斷增強(qiáng)發(fā)展韌性和長(zhǎng)期動(dòng)能。
全力以赴謀項(xiàng)目。該市實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目164個(gè)，總投資449.7億元。緊盯開(kāi)工率、投資完成率、資金到位率，嚴(yán)格落實(shí)月匯總、季考核、年終綜合考評(píng)，開(kāi)展集中開(kāi)工和觀摩拉練活動(dòng)，確保完成投資186億元以上。強(qiáng)化要素保障，全面優(yōu)化土地供給，著力破解環(huán)保能耗瓶頸制約，積極拓展融資渠道。落實(shí)項(xiàng)目包聯(lián)幫扶機(jī)制，實(shí)行清單化、全過(guò)程管理，全力促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
只爭(zhēng)朝夕抓招商。該市聚焦招大商、招優(yōu)商、招好商，分解落實(shí)招商任務(wù)，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略引領(lǐng)項(xiàng)目。突出京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，借力廊洽會(huì)、數(shù)博會(huì)、時(shí)裝周、皮博會(huì)等招商平臺(tái)，廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以企招商、園區(qū)招商、商會(huì)招商。依托市科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮基金招商、資本招商功能，全力承接中金公司推介項(xiàng)目，吸引更多企業(yè)到辛集投資興業(yè)。
多措并舉促消費(fèi)。該市繁榮城市業(yè)態(tài)，加快萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、國(guó)際皮革城新商圈建設(shè)，優(yōu)化傳統(tǒng)商圈品質(zhì)。推動(dòng)商業(yè)綜合體、步行街、商業(yè)街提檔升級(jí)，著力培育美食經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)。完善城市商業(yè)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，品牌連鎖便利店達(dá)到29家以上。支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)線上線下融合，加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)，打造電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)，力促網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)更大突破。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
該市大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量，不斷提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
培育先進(jìn)制造業(yè)集群。該市做大做強(qiáng)生態(tài)皮革服裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向時(shí)尚化、個(gè)性化、生態(tài)化、品質(zhì)化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)“國(guó)際皮都”，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。改造提升鋼鐵、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高端裝備制造、信息智能、新型顯示材料、生物醫(yī)藥健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，打造冀中南先進(jìn)制造業(yè)高地。
提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。該市堅(jiān)持綠色化、數(shù)字化、高端化，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，實(shí)行“機(jī)器換人”、智能制造，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)施技改提速提質(zhì)工程，開(kāi)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)新一輪技改，爭(zhēng)列省“千項(xiàng)技改”“百項(xiàng)示范”項(xiàng)目。堅(jiān)持“頭部企業(yè)”帶動(dòng)，實(shí)施上市“蝶變計(jì)劃”，培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)10家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引領(lǐng)。該市深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，加快提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。開(kāi)展2022年度市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)工作，爭(zhēng)創(chuàng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。實(shí)施品牌培育提升行動(dòng)，打造一批知名品牌和“百年老店”。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，主導(dǎo)或參與制訂國(guó)家、行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，支持企業(yè)參評(píng)省專(zhuān)利獎(jiǎng)，以高質(zhì)量保護(hù)激勵(lì)高質(zhì)量創(chuàng)造。
建設(shè)科技強(qiáng)市
全面迸發(fā)創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)能
該市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化整合科技資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向中高端躍升，為服務(wù)融入新發(fā)展格局提供核心動(dòng)力。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。該市深化提升全省科技創(chuàng)新A類(lèi)水平，年內(nèi)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)40家，壯大企業(yè)科技創(chuàng)新矩陣。加大創(chuàng)新平臺(tái)培育力度，培育省級(jí)研發(fā)平臺(tái)7家以上。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%。健全科技孵化育成體系，吸引入孵團(tuán)隊(duì)20家。
推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。該市組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高等院校開(kāi)展科研合作，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批“殺手锏”技術(shù)，形成“科研—開(kāi)發(fā)—產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新鏈。辦好科技成果直通車(chē)、服裝設(shè)計(jì)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)沙龍等活動(dòng)，以技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計(jì)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能。加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)合同交易總額達(dá)到4億元。
全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。該市引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、高端技術(shù)人才和院士團(tuán)隊(duì)，支持帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目到辛集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造人才聚集“新高地”。開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng),培育一批能工巧匠和新興產(chǎn)業(yè)工程師。大力培育引進(jìn)“高精尖缺”人才、工匠型人才和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),讓辛集成為吸引人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。鼓勵(lì)在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，匯聚形成“鳳還巢”的強(qiáng)大力量。
深化改革開(kāi)放
推動(dòng)構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境
該市深化市場(chǎng)化改革，實(shí)行高水平開(kāi)放，為加快高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。該市深化“放管服”改革，統(tǒng)籌提升市、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)能力，全面推行告知承諾制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，全面實(shí)施職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，提升土地托管服務(wù)水平，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，力爭(zhēng)年交易額突破1.8億元。
提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。該市發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用，實(shí)施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，建設(shè)投資2.59億元的辛鹿孵化基地，讓入孵企業(yè)“拎包入住”。依托保稅物流中心，建設(shè)總投資1.6億元的凍品分割庫(kù)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)境肉類(lèi)指定監(jiān)管場(chǎng)地，國(guó)際凍品進(jìn)口業(yè)務(wù)達(dá)到5億元以上。謀劃創(chuàng)建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，打造立足河北、輻射京津、覆蓋華北的國(guó)際凍品集散中心。支持外貿(mào)企業(yè)參展進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)，力爭(zhēng)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。該市圍繞“一門(mén)、一網(wǎng)、一次”目標(biāo)，推進(jìn)審批提速提效，讓企業(yè)辦事更方便、項(xiàng)目落地更順暢。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，做到親而有度、清而有為，讓企業(yè)家在辛集放心投資、安心創(chuàng)業(yè)。(記者劉曉天)
