建檔立卡是對貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別,建立信息檔案的基礎(chǔ)性工作。日前,河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《河北省貧困人口建檔立卡和動態(tài)管理服務(wù)辦法(試行)》,對貧困人口識別納入的標(biāo)準(zhǔn)及程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
辦法明確,對貧困人口實行動態(tài)管理服務(wù)主要是指開展貧困狀況調(diào)查核定、精準(zhǔn)識別納入、精準(zhǔn)脫貧退出、信息變更和管理等。調(diào)查服務(wù)工作每月按常規(guī)開展。識別納入和信息變更每季度一次,一般在每季度最后一個月進(jìn)行。脫貧退出認(rèn)定調(diào)整每年進(jìn)行一次,一般在每年10月份進(jìn)行。返貧人口要按程序及時納入貧困人口臺賬。
按照該辦法,河北省將建立貧困戶收入登記制度和扶貧脫貧臺賬。同時以國家扶貧開發(fā)和脫貧工作建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),完善全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng),建立健全信息化網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級信息聯(lián)通。
河北省認(rèn)定貧困人口,將嚴(yán)格按照 “兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障)和國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2010年不變價2300元)進(jìn)行識別。有以下六種情形之一的,不得識別為貧困戶:家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的;家庭成員中有任村黨組織書記或村委會主任的;家庭成員中有在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等的(不含因災(zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房);家庭成員中擁有小轎車(含面包車)、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的;家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄,或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;家庭成員中有高費擇校讀書、在高費私立學(xué)校讀書或自費出國留學(xué)的。
辦法對脫貧退出的定義、標(biāo)準(zhǔn)、程序也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)是:農(nóng)戶年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2010年不變價2300元),吃穿不愁(包括安全飲水),義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
辦法明確提出,有以下五種情形之一的,貧困戶不得退出:當(dāng)年新識別納入的;未享受扶貧政策或扶持效果不明顯的;因殘致貧無穩(wěn)定收入的;因病因?qū)W支出自付部分明顯大于收入的;易地扶貧搬遷集中安置未取得新房鑰匙的。
關(guān)鍵詞: 河北省 人口 標(biāo)準(zhǔn)