我市扎實(shí)有序推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作

按摩室、書(shū)畫(huà)室、圖書(shū)閱覽室、談心室……走進(jìn)位于安次區(qū)的新朝陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)中心，讓人感到豐富舒適的養(yǎng)老氛圍和溫馨恬靜的休養(yǎng)環(huán)境。該中心是安次區(qū)民政局與廊坊新朝陽(yáng)醫(yī)院合作開(kāi)辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目，旨在整合轄區(qū)醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用最大化，為轄區(qū)老年人提供周到、細(xì)致的居家養(yǎng)老服務(wù)和健康醫(yī)療服務(wù)。

近年來(lái)，我市著力構(gòu)筑以社區(qū)居家為主、機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為輔的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，積極創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)水平，走出了一條適合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新路子。

機(jī)制長(zhǎng)效化。隨著我市社區(qū)老年人口不斷增多，社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，多次作出批示，按照“9073”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局，將其納入市委、市政府重要議事日程。為打牢居家養(yǎng)老工作基礎(chǔ)，我市突出解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房落實(shí)難問(wèn)題，將國(guó)家提出的新建小區(qū)人均用地0.1平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，提出新建小區(qū)由開(kāi)發(fā)商按每百戶(hù)30平方米的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌安排使用，并將社區(qū)工作用房和養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施納入小區(qū)建設(shè)前置審批條件，與新建小區(qū)同步規(guī)劃、同步落實(shí)，建立起社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房長(zhǎng)效保障機(jī)制，確保社區(qū)居家養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展。

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。市民政局堅(jiān)持把社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，開(kāi)通了12349社區(qū)養(yǎng)老呼叫服務(wù)系統(tǒng)，成立了廊坊市便民社區(qū)服務(wù)中心。目前，呼叫服務(wù)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋，入網(wǎng)老年人達(dá)5.6萬(wàn)人。2016年至2017年，我市持續(xù)加大12349呼叫平臺(tái)推廣力度，通過(guò)對(duì)新入網(wǎng)老人給予話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼的方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，吸引更多老年人加入12349養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)。同時(shí)，我市著力建設(shè)廊坊社區(qū)信息網(wǎng)和社區(qū)數(shù)字化服務(wù)管理中心，對(duì)市轄區(qū)社區(qū)居民和老年人基本信息進(jìn)行采集，并錄入信息管理平臺(tái)，為下一步打造社區(qū)智慧居家養(yǎng)老奠定了基礎(chǔ)。

運(yùn)營(yíng)社會(huì)化。近年來(lái)，我市著力創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)模式，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾受益”的居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局。為進(jìn)一步提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)水平，我市累計(jì)籌集資金2400余萬(wàn)元，在市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了18家社區(qū)老年人日間照料中心，每個(gè)日間照料中心用房面積不低于300平方米，床位數(shù)不少于8張，可為社區(qū)老年人提供日常娛樂(lè)、理療按摩、配餐送餐、家政服務(wù)、日間照料、衛(wèi)生康健等6大類(lèi)20余項(xiàng)服務(wù)。2016年起，我市按照每張床位1000元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市社區(qū)老年人日間照料中心進(jìn)行補(bǔ)貼。2017年，我市啟動(dòng)了社區(qū)老年人日間照料中心提升改造工程，列支專(zhuān)項(xiàng)資金近70萬(wàn)元對(duì)運(yùn)行多年的部分老舊破損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行更換，進(jìn)一步提升了社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)質(zhì)量。

站點(diǎn)體系化。大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)體系建設(shè)，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)為依托，按照區(qū)級(jí)設(shè)服務(wù)中心、社區(qū)設(shè)服務(wù)站點(diǎn)的思路，著力構(gòu)建全員覆蓋的站點(diǎn)建設(shè)體系。按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”(有專(zhuān)職服務(wù)人員、有專(zhuān)門(mén)服務(wù)場(chǎng)所、有必備服務(wù)設(shè)施、有管理服務(wù)制度、有統(tǒng)一名稱(chēng)標(biāo)識(shí)、有年度計(jì)劃總結(jié))在全市社區(qū)范圍內(nèi)大力興建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，在市區(qū)建設(shè)了兩個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，負(fù)責(zé)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站日常運(yùn)營(yíng)，并將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與12349社區(qū)養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)進(jìn)行了連接，居家養(yǎng)老服務(wù)站無(wú)法提供的服務(wù)由工作人員聯(lián)系“12349”上門(mén)為老人提供養(yǎng)老服務(wù)。截至目前，全市已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站161個(gè)，市轄區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)93%，縣級(jí)覆蓋率達(dá)50%以上。同時(shí)，為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我市還制定出臺(tái)資金補(bǔ)貼政策，由政府出資對(duì)各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站按照每個(gè)服務(wù)站每年3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，資金由各級(jí)財(cái)政按比例列支。

補(bǔ)貼一體化。為進(jìn)一步推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，委托專(zhuān)業(yè)軟件公司根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了“廊坊市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)軟件”，使申請(qǐng)、審批、監(jiān)管等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。為老人制作了IC卡，為服務(wù)企業(yè)配備了POS機(jī)，補(bǔ)貼資金每月定期自動(dòng)打入老人卡中，服務(wù)企業(yè)為老人服務(wù)后，老人在家中即可完成刷卡消費(fèi)。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放試點(diǎn)工作取得了良好效果，2014年、2016年我市兩次對(duì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象進(jìn)行了擴(kuò)面，按照城鄉(xiāng)養(yǎng)老統(tǒng)籌發(fā)展要求，將養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度由市區(qū)擴(kuò)面到全市，由城鎮(zhèn)進(jìn)一步延伸至農(nóng)村。截至目前，全市60歲以上低保和在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象均享受到了每人每月60元養(yǎng)老補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

關(guān)鍵詞： 社區(qū) 居家養(yǎng)老