突出鮮明特色 借力協(xié)同發(fā)展 堅(jiān)持改革創(chuàng)新

廊坊園區(qū)經(jīng)濟(jì)“火車頭”拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

蓬勃發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，成為拉動(dòng)廊坊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。統(tǒng)計(jì)顯示，在廊坊市不到8%的土地上，14個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全市三分之二以上的GDP和財(cái)政收入，財(cái)政收入增速達(dá)到全市增速的2.3倍。今年上半年，全市開(kāi)發(fā)區(qū)完成財(cái)政收入243.7億元，實(shí)際利用外資65972萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)了53.5%。

廊坊地處京津走廊的獨(dú)特區(qū)位，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益提出了更高要求。“開(kāi)放型園區(qū)經(jīng)濟(jì)是廊坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最突出特點(diǎn)。”廊坊市委書記馮韶慧說(shuō)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走在全省前列，全面提升創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展水平，廊坊必須持之以恒提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，打造全市高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。

7月下旬，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)京東北方云計(jì)算中心，潤(rùn)澤國(guó)際信息港A-3、A-6云數(shù)樓，聯(lián)東U谷·廊坊國(guó)際企業(yè)港等項(xiàng)目加快建設(shè)。其中，投資127.4億元的京東北方云計(jì)算中心建成后將擁有大數(shù)據(jù)機(jī)柜1萬(wàn)臺(tái)、運(yùn)行服務(wù)器20萬(wàn)臺(tái)，成為廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)“大智移云”首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的新生力軍。經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)“大智移云”產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)500億元，骨干企業(yè)達(dá)到近50家，挺起開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。

堅(jiān)持突出鮮明產(chǎn)業(yè)特色，打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是廊坊市培育壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“指揮棒”。著眼提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，他們堅(jiān)決打破“千園一面”，聚集新型顯示、智能制造、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、互補(bǔ)發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色日漸鮮明。截至目前，全市初步形成了廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)“大智移云”、燕郊高新區(qū)電子信息、固安高新區(qū)新型顯示、大廠高新區(qū)影視文創(chuàng)、香河機(jī)器人等特色鮮明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

搶抓協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，廊坊市14個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)成為全市科技創(chuàng)新的龍頭。聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，他們用足用好豐厚的京津科技創(chuàng)新資源，進(jìn)一步完善“1+4+N”創(chuàng)新政策體系，依托園區(qū)全力打造“京津研發(fā)、廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”的全新發(fā)展格局。不斷涌入的京津科技創(chuàng)新資源，孕育出推動(dòng)廊坊經(jīng)濟(jì)脫胎換骨、高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

走進(jìn)北運(yùn)河畔的香河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，綠樹掩映中的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港生機(jī)勃勃。緊盯北京科技創(chuàng)新資源，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)外溢，短短4年間，這里引進(jìn)了匯天威、尼瑪克、安川都林等110多家機(jī)器人企業(yè)，形成了集產(chǎn)業(yè)研發(fā)、核心零部件制造、系統(tǒng)集成以及機(jī)器人本體制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，成為京津冀區(qū)域新興的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地。聚焦新型顯示產(chǎn)業(yè)，在永定河南岸的固安高新區(qū)，維信諾、京東方、翌光科技、鼎材科技等14家高科技企業(yè)毗鄰而居，攜手打造國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。近日，投資262億元的維信諾(固安)第6代全柔AMOLED生產(chǎn)線在固安高新區(qū)建成并啟動(dòng)運(yùn)行，填補(bǔ)了我省在新型顯示領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白。

廊坊市還利用協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北京大興區(qū)政府合作建設(shè)了北京亦莊·永清高新區(qū)，成為京津冀協(xié)同發(fā)展中第一個(gè)獲批的跨區(qū)域共建高新區(qū)，打造出廊坊承接北京非首都功能疏解的新平臺(tái)。北京方面負(fù)責(zé)輸出品牌、輸出管理、輸出項(xiàng)目，廊坊方面負(fù)責(zé)搞好配套服務(wù)，廊坊市政府與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共同成立產(chǎn)業(yè)基金，組建高新區(qū)投融資公司……一個(gè)產(chǎn)值千億元、稅收百億元的升級(jí)版“新亦莊”在永清大地上悄然起航。

堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷深化改革開(kāi)放，14個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)作為廊坊改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，為全市創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展探路。作為全市最早建立的開(kāi)發(fā)區(qū)，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制、人事薪酬、行政審批、投融資平臺(tái)四大改革，實(shí)現(xiàn)了體制更順、機(jī)制更活、效率更高、服務(wù)更優(yōu)、發(fā)展更好更快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速重回全省開(kāi)發(fā)區(qū)前列，全年財(cái)政收入邁上80億元臺(tái)階，財(cái)政收入、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口額等總量均居全市首位，并在全市首家獲批綜合保稅區(qū)。目前，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)“四項(xiàng)改革”經(jīng)驗(yàn)已在全省開(kāi)發(fā)區(qū)中推廣。

更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，廊坊市在園區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新思路方法，引進(jìn)了華夏幸福、中國(guó)宏泰發(fā)展等園區(qū)戰(zhàn)略合作方，通過(guò)PPP模式推進(jìn)園區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。截至目前，全市14家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)中，有10家采取了政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作，政府主導(dǎo)重大決策、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)等，民間資本作為投資開(kāi)發(fā)主體負(fù)責(zé)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，多種園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式攜手譜寫廊坊開(kāi)放發(fā)展新格局。

以園區(qū)經(jīng)濟(jì)“火車頭”拉動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展，廊坊市還不斷提升園區(qū)集約、節(jié)約發(fā)展水平，通過(guò)整合互補(bǔ)、資源共享提升發(fā)展質(zhì)量、效益。他們加大園區(qū)整合力度，按照“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”的模式對(duì)全市原有36個(gè)省級(jí)以上各類園區(qū)進(jìn)行了整合，促進(jìn)了全市園區(qū)由多向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。在園區(qū)數(shù)量減少了61%的基礎(chǔ)上，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷上升。在不到廊坊市8%的土地上，去年14個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)吸引了全市97.05%的實(shí)際利用外資，完成了全市67.32%的財(cái)政收入、80.77%的固定資產(chǎn)投資、81.56%的地區(qū)生產(chǎn)總值;實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值439.04億元，同比增長(zhǎng)了31.18%。(通訊員孫夢(mèng)軒 記者解麗達(dá))

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