“20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于我們這些高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)是‘真金白銀’的支持，為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。”日前，記者來(lái)到廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)久智光電子材料科技有限公司，廊坊市推出的實(shí)實(shí)在在舉措讓該公司副總經(jīng)理、總工程師張錦感受到當(dāng)?shù)卣谕苿?dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上的誠(chéng)意。近日，廊坊市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，從最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、緩解融資難融資貴、切實(shí)保障民企用地、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等九個(gè)方面出臺(tái)23條扶持舉措，久智光電子材料科技有限公司成為直接受益者。

今年以來(lái)，廊坊密集出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體企業(yè)發(fā)展的措施》《廊坊市“千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)實(shí)施方案》等系列政策措施，全方位創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，拿出“真金白銀”鼓勵(lì)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“體量?jī)?yōu)勢(shì)”到“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”的轉(zhuǎn)變。今年1-9月份，該市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入6759.3億元，同比增長(zhǎng)5.9%。

推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí) 為民企持續(xù)壯大“引好路”

初冬時(shí)節(jié)，記者來(lái)到文安縣左各莊鎮(zhèn)大地木業(yè)有限公司，一臺(tái)臺(tái)大型熱壓機(jī)排列在車(chē)間最顯眼的位置。在這個(gè)以木皮和膠作為主要原料的生產(chǎn)車(chē)間里，感受不到往常刺鼻的異味。

“這要?dú)w功于我們安裝的大型環(huán)保設(shè)施。”該公司行政經(jīng)理麻祥均指著熱壓機(jī)上部的裝置說(shuō)，熱壓機(jī)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的有機(jī)廢氣都被這個(gè)裝置收集，然后通過(guò)密閉的管道輸送到室外的空氣凈化設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后才排放。

近年來(lái)，廊坊市積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為民企持續(xù)壯大“引好路”。力促科技創(chuàng)新，以綠色環(huán)保為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，分行業(yè)篩選1000家市場(chǎng)效益好、發(fā)展前景廣的民營(yíng)企業(yè)，實(shí)施三年轉(zhuǎn)型培育工程。設(shè)立千企轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)技改擴(kuò)建、更新設(shè)備、研發(fā)產(chǎn)品，全力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，分別一次性給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的，分別一次性給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)研發(fā)出填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白新產(chǎn)品的，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

廊坊市每年舉辦4期民企管理者專(zhuān)題培訓(xùn)班，圍繞投融資、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代企業(yè)管理等前沿理論和實(shí)踐課題進(jìn)行授課輔導(dǎo)，提升民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)管理能力。建立民營(yíng)企業(yè)人才需求庫(kù)，對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，一次性給予啟動(dòng)資金100萬(wàn)元、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元。目前，該市有各類(lèi)專(zhuān)家級(jí)人才256人。

營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境 為民企投資建設(shè)“搭好橋”

“根據(jù)核實(shí)報(bào)告，我們可以進(jìn)行提前整改，大大節(jié)省了驗(yàn)收的時(shí)間和成本。”廊坊市上善頤園項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃負(fù)責(zé)人許聰良對(duì)該市行政審批局實(shí)行的建設(shè)工程規(guī)劃“預(yù)驗(yàn)收”模式拍手稱(chēng)贊。

據(jù)廊坊市行政審批局副局長(zhǎng)張萬(wàn)安介紹，廊坊市行政審批局實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃“預(yù)驗(yàn)收”，針對(duì)耗時(shí)較長(zhǎng)的建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)事項(xiàng)，采取審批人員提前介入，變被動(dòng)審批為靠前服務(wù)的模式，在項(xiàng)目正式竣工前完成80%的審批工作量，將承諾審批時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日，建筑工程施工許可證核發(fā)由法定15個(gè)工作日縮減為2個(gè)工作日，對(duì)變更和延期等子事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。

“‘雙創(chuàng)雙服’活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廊坊市行政審批局積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展審批服務(wù)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。”張萬(wàn)安說(shuō)，“通過(guò)持續(xù)推進(jìn)‘多證合一’改革，實(shí)行‘審核合一、一人通辦’‘形式審查’等一系列舉措，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，大幅壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。”

廊坊市還積極拓寬民企投資渠道，對(duì)照國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)民營(yíng)資本投資實(shí)行非禁即入、非禁即準(zhǔn)政策，放寬電力、電信、交通、市政公用設(shè)施等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。每年面向民營(yíng)資本篩選一批高質(zhì)量PPP項(xiàng)目，最大程度調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本的投資熱情。目前，已推出51個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資額840億元。

廊坊市連續(xù)四年開(kāi)展民企服務(wù)集中行動(dòng)，該市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人分包2家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，定期走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決限制企業(yè)發(fā)展中的土地、水電、用工等問(wèn)題。建立“管家”服務(wù)機(jī)制，在市、縣兩級(jí)涉企行政部門(mén)專(zhuān)門(mén)設(shè)立專(zhuān)職“管家”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)明確一名班子成員專(zhuān)職負(fù)責(zé)民企服務(wù)工作，及時(shí)向企業(yè)解讀扶持政策。各縣(市、區(qū))每月分別召開(kāi)一次政企面對(duì)面座談會(huì)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題建立工作臺(tái)賬。

強(qiáng)化支持服務(wù) 為民企健康發(fā)展“解好扣”

作為廊坊市“大智移云”產(chǎn)業(yè)的先行者，潤(rùn)澤科技發(fā)展有限公司主導(dǎo)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)中心正建設(shè)得如火如荼。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)保障民企用地政策，積極幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，力促手續(xù)辦理快捷高效。

廊坊市對(duì)民企投資非營(yíng)利性教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目，足額劃撥土地，已累計(jì)供應(yīng)建設(shè)用地2萬(wàn)余畝。創(chuàng)新土地使用政策，允許民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)總部大樓和高標(biāo)準(zhǔn)廠房，以幢、層為基本單元分割登記、轉(zhuǎn)讓、出租，提高工業(yè)用地的容積率和使用效能，滿足更多民企的生產(chǎn)、辦公需求。

近日，廊坊市召開(kāi)政銀企保對(duì)接會(huì)，22家市直部門(mén)、24家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、19家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、93家有融資需求的重點(diǎn)企業(yè)齊集一堂，多方攜手合力破解企業(yè)融資難融資貴。今年前9個(gè)月，廊坊市縣兩級(jí)共組織銀企對(duì)接活動(dòng)213次，融資對(duì)接項(xiàng)目數(shù)2825個(gè)，意向融資額達(dá)到160億元。

建立民企融資項(xiàng)目需求數(shù)據(jù)庫(kù)，市、縣兩級(jí)每月開(kāi)展一次政銀企對(duì)接會(huì)，力促金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。組織域內(nèi)外18家銀行成立金融咨詢(xún)委員會(huì)，有針對(duì)性地提出聯(lián)合融資方案。創(chuàng)新“銀行+民營(yíng)企業(yè)+政府+保險(xiǎn)”融資模式，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)投資股權(quán)、債權(quán)、基金以及資產(chǎn)支持計(jì)劃等形式為民企提供資金支持。目前，累計(jì)促成銀企成功對(duì)接10430筆，為企業(yè)融資1625億元。

在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，廊坊市對(duì)民企提高工業(yè)用地利用率、適當(dāng)增加容積率，不再增收土地價(jià)款;對(duì)租用政府投資標(biāo)準(zhǔn)化廠房的小微企業(yè)，3年內(nèi)給予租金優(yōu)惠。中小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和去產(chǎn)能企業(yè)下崗人員，給予最長(zhǎng)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和每人1000元的就業(yè)補(bǔ)貼，降低企業(yè)用工成本。截至目前，累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)減免用工費(fèi)用1.7億元。(記者祝雪娟)

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