“三化”落得實 鄉(xiāng)村“顏值高”

“自從有了小鐵桶，我們村的生活垃圾就有了‘歸宿’，不但村街環(huán)境好了，臭味沒有了，一桶桶的垃圾還被用于發(fā)電。”近日，安次區(qū)仇莊鄉(xiāng)宋王務村村民齊成告訴記者，現(xiàn)在村街道路整治一新，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

齊成所說的小鐵桶，是安次區(qū)采取‘市場化運營和政府購買服務的方式，探索實施垃圾“不落地”管理新模式的產(chǎn)物之一——分布式垃圾桶。記者在宋王務村看到，村街兩側家家戶戶門前的藍色小垃圾桶整齊劃一，桶身上“愛護環(huán)境從我做起”幾個大字格外醒目。每天，保潔公司都會將各個垃圾桶清理干凈……

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。近年來，市委、市政府堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力改善人居環(huán)境，創(chuàng)新思路，運用市場化運營、“PPP模式”等手段，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，解決了農(nóng)村垃圾終端處置、“垃圾圍城”和村內(nèi)“臟亂差”難題，群眾幸福感和獲得感不斷增強。

市場化——城鄉(xiāng)一體化處理模式覆蓋率100%

曾經(jīng)，廊坊的農(nóng)村垃圾處理難題也很棘手，原因主要是廣大農(nóng)村居民對垃圾問題的認識不足、基層衛(wèi)生管理的缺位和垃圾處理技術的不成熟。而由政府出資、政府監(jiān)督、調(diào)動市場資源來提供保潔作業(yè)服務的“PPP模式”的推廣應用，為解決“垃圾圍城”提供了方案。

走進霸州市揚芬港鎮(zhèn)張家堡村，只見身著統(tǒng)一制服的環(huán)衛(wèi)工人正在清掃村街、收集裝滿的垃圾桶。“早先村里也有固定的垃圾存放處，但是清理不及時，日積月累，蚊蠅滋生。如今家門口就有垃圾桶，保潔車每天定時清理，垃圾存留時間縮短了，空氣清新了，院里院外干凈多了。”村民王玉玲介紹。

“日前，全市383個村街共有保潔員4500余名，并配備相應管理員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目經(jīng)理，形成了強有力的市、鄉(xiāng)、村三級管理體系。”霸州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室主任高逢告訴記者，該市通過公開招標，引入三家環(huán)衛(wèi)保潔公司，并建立了“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化模式。

霸州市城鄉(xiāng)垃圾一體化模式的成功，只是我市農(nóng)村垃圾治理市場化的一個縮影。從2016年實施“PPP模式”至今，我市城鄉(xiāng)一體化處理模式覆蓋率已達100%。

“村街環(huán)境變得可不是一星半點兒。”安次區(qū)仇莊鄉(xiāng)西麻各莊村村民歐陽德芳一邊收拾自家小院，一邊笑呵呵地告訴記者：“現(xiàn)在咱農(nóng)村人也改變意識了，沒人再隨便亂扔垃圾了，都明白要愛護自己的生活環(huán)境了。”

近年來，我市全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，堅持把農(nóng)村垃圾集中清理擺到當前工作的突出位置，積極對標對表京津。2018年，我市印發(fā)了《廊坊市農(nóng)村生活垃圾治理三年行動實施方案》，確保農(nóng)村垃圾集中清理工作抓緊抓實抓出成效。去年全市累計清理各類垃圾673萬余立方米，排查取締簡易填埋坑112個。

網(wǎng)格化——農(nóng)村每100戶配備1名保潔員

我市的農(nóng)村生活垃圾治理工作，除了采取城鄉(xiāng)一體市場化運營外，還利用網(wǎng)格化的手段，努力實現(xiàn)無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。

在安次區(qū)仇莊鄉(xiāng)宋王務村，每天一早，環(huán)衛(wèi)工人王桂芝都會騎著小型電動環(huán)衛(wèi)車走街串巷，將每家每戶產(chǎn)生的垃圾收集到垃圾桶，運輸?shù)酱孱^的美麗安次垃圾收集點，再由垃圾清運車通過公交運營模式到各個站點收集，然后外運到安次區(qū)落垡鎮(zhèn)的垃圾發(fā)電廠進行集中處理。

“每戶村民家中配備了一個30L的垃圾桶，全區(qū)總共發(fā)放垃圾桶8.1萬個，最終形成‘垃圾不落地’的有效處理模式。”安次區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長王紅梅告訴記者。

走進固安縣牛駝鎮(zhèn)南王起營村，村道蜿蜒平整，房前屋后干凈整潔，昔日家家戶戶柴草堆、磚土堆都已不見了蹤影，垃圾圍村的現(xiàn)象不復存在，展現(xiàn)在眼前的是一幅幅人勤戶潔、街凈村美的鄉(xiāng)村美景圖。

固安縣積極探索網(wǎng)格化清運、管理、監(jiān)督模式，鞏固了美麗鄉(xiāng)村建設成果，完善了農(nóng)村生活垃圾治理機制。目前，固安縣域內(nèi)所有農(nóng)村垃圾已實行公司化管理，基本實現(xiàn)了“村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾處理模式。

根據(jù)村莊人口規(guī)模及自然地理分布等因素，全市3108個村莊按照每100戶配備1名保潔員的標準，配備了15279名保潔人員，建設村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站8個，購置轉(zhuǎn)運車輛21輛，生活垃圾基本實現(xiàn)日產(chǎn)日清，全部建立日常保潔維護監(jiān)管機制。

長效化——讓百姓明天的生活更美好

“接管工作以來，我們不斷充實力量，添置環(huán)衛(wèi)設施，將管理范圍由村街延伸至村街連接線、野外空地，并將廢棄建筑垃圾納入清理范疇，還老百姓一個美觀舒適的生活環(huán)境。”北京慧豐清軒環(huán)境科技集團有限公司安次分公司總經(jīng)理高峰介紹說。

通過市場化運行機制，我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)‘體化工作穩(wěn)步駛入了常態(tài)化、長效化發(fā)展的軌道，實現(xiàn)了用制度管人，按制度辦事，保潔員和環(huán)衛(wèi)設備的使用趨于合理化。

“作為監(jiān)管部門，我們開展巡回不間斷督查，對農(nóng)戶房前屋后、村街、河道等地方進行仔細督查。對發(fā)現(xiàn)的‘環(huán)衛(wèi)硬件設施不到位、保潔員配備不合理、積存垃圾清理不到位、生活垃圾做不到日產(chǎn)日清等問題，及時下發(fā)整改通知。”市住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人告訴記者。

在全面實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基礎上，我市采取檢查、暗訪、專項督導、交叉互查等形式，對所發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，掛賬督導、逐條核銷，變被動式的管理模式為現(xiàn)在的常態(tài)化、制度化管理模式;對垃圾治理工作遲緩、考核排名靠后的啟動追責問責機制。去年8月份以來，全市有78名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街干部被嚴肅問責。

推進分類和資源化利用是實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾長效持續(xù)治理的關鍵。

在文安縣史各莊鎮(zhèn)二合莊村，環(huán)衛(wèi)保潔員們騎著電動三輪車，載著標有可回收、不可回收、其他、有毒有害垃圾字樣的四個垃圾桶走街串巷收垃圾。村民家里分類的垃圾就這樣被保潔員“上門取件”，像收快遞一樣。

“實行垃圾分類已經(jīng)有5個月了，大多數(shù)村民都挺認可也很配合。”文安縣城管局黨組成員王建軍表示，下一步還將在更多的村莊推廣實施，引導

大家共同參與垃圾分類，共建綠色家‘園。據(jù)了解，2018年，全市82個村莊啟動農(nóng)村生活垃圾分類工作，積極探索垃圾減量化和資源化利用。

在塑造農(nóng)村整潔環(huán)境的基礎之上，我市因地制宜，持續(xù)發(fā)力，積極推進農(nóng)村污水處理、城鄉(xiāng)綠化和“廁所革命”等基礎設施建設，提高農(nóng)民生活的舒適度。2018年，共清理積存垃圾1280萬立方米，新增環(huán)村林、庭院綠化4.7萬畝，完成廁所改造7.47萬座。

垃圾清理固然重要，更為重要的是如何處理日益增多的生產(chǎn)生活垃圾。我市在基本實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理PPP模式全覆蓋的基礎上，將全力推進垃圾處理處置工程。2019年《政府工作報告》中提出，加快推進全市8個生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，大力推進安次靜脈產(chǎn)業(yè)園建設，力爭城區(qū)衛(wèi)生填埋場、餐廚和糞便處置、醫(yī)療廢物處置項目年內(nèi)建成投用;強力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，突出抓好垃圾污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升、“四好農(nóng)村路”建設等工作，連線連片建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。(記者 王洋洋)

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