廊坊推進(jìn)公共資源交易全流程電子化
線下無(wú)交易 網(wǎng)上全公開(kāi)
去年至少為市場(chǎng)主體減負(fù)千萬(wàn)元
日前，廊坊市公共資源交易中心的服務(wù)大廳，河北益盈項(xiàng)目管理咨詢有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理趙培昌來(lái)到這里，等候他所代理的安次區(qū)碼頭鎮(zhèn)某工程項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)評(píng)審。“除了開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)雙方要到現(xiàn)場(chǎng)，前期的項(xiàng)目申報(bào)受理、場(chǎng)地預(yù)約、招標(biāo)文件制作提交，后期的評(píng)標(biāo)報(bào)告生成等事項(xiàng)都能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，大大方便了市場(chǎng)主體!”趙培昌說(shuō)，和過(guò)去從頭到尾要在現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)、遞交紙質(zhì)文本相比，每個(gè)項(xiàng)目的辦理時(shí)間平均節(jié)省2至3天。
便利得益于廊坊公共資源交易全流程電子化工作的全力推進(jìn)。2013年1月，廊坊市公共資源交易中心掛牌運(yùn)行，從2017年4月起，該中心加快進(jìn)行公共資源交易全流程電子化建設(shè)，依托河北省公共資源交易信息服務(wù)平臺(tái)，陸續(xù)建成網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)一期、二期，實(shí)現(xiàn)“線下無(wú)交易、網(wǎng)上全公開(kāi)”。
這天上午，中心服務(wù)大廳原本設(shè)置的7個(gè)窗口，只剩7號(hào)“CA認(rèn)證”窗口開(kāi)放，剩余窗口已關(guān)閉，來(lái)大廳辦事的群眾寥寥無(wú)幾。來(lái)自內(nèi)蒙古某航空有限公司的工作人員曹雨坐在7號(hào)窗口前，辦理CA市場(chǎng)主體認(rèn)證業(yè)務(wù)。“公司想?yún)⑴c河北的飛防業(yè)務(wù)，如今只需在窗口進(jìn)行資格認(rèn)證，其他招標(biāo)業(yè)務(wù)就可以在網(wǎng)上辦理，大大節(jié)省了人力和投標(biāo)成本。”曹雨說(shuō)，她從內(nèi)蒙古坐了一夜的車來(lái)到廊坊，沒(méi)想到10分鐘就辦好了業(yè)務(wù)。
“過(guò)去，每個(gè)窗口前都排著長(zhǎng)隊(duì)，投標(biāo)方抱著一尺多厚的各種紙質(zhì)招標(biāo)文件等候辦理。而今我們的招標(biāo)文件模板全部可在網(wǎng)上免費(fèi)下載，大家足不出戶便可填寫上傳。”廊坊市公共資源交易中心采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人杜旭介紹，他們實(shí)行交易項(xiàng)目一律“網(wǎng)上受理登記”，招標(biāo)方和市場(chǎng)主體只需要在網(wǎng)上提交原件掃描件，他們?cè)诰W(wǎng)上核對(duì)、查驗(yàn)，大家“一次不用跑”，交易過(guò)程全能在網(wǎng)上完成。
“要讓企業(yè)參與公共資源交易像‘網(wǎng)購(gòu)’一樣方便、快捷。”廊坊市行政審批局局長(zhǎng)田景紅說(shuō)，在全流程電子化建設(shè)中，廊坊市大力推行五個(gè)“一律”：交易項(xiàng)目一律實(shí)行“網(wǎng)上受理登記”，招采文件一律采用“網(wǎng)上招標(biāo)模板”，進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)一律“零收費(fèi)”，交易過(guò)程一律“全程留痕”，圍標(biāo)串標(biāo)一律“零容忍”。
“過(guò)去采用紙質(zhì)投標(biāo)模式，參與交易的市場(chǎng)主體要向招標(biāo)方支付文件費(fèi)用，少則五六百元，多則千元以上。”廊坊市公共資源交易中心交易受理部負(fù)責(zé)人高蓬說(shuō)，實(shí)行全流程電子化以后，這部分費(fèi)用完全省去，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年僅此一項(xiàng)為全市參與公共資源交易的市場(chǎng)主體減負(fù)1000余萬(wàn)元。
高蓬介紹，他們實(shí)行進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)一律“零收費(fèi)”，進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目在招采過(guò)程中，實(shí)行全流程電子化，受理、預(yù)約開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、發(fā)布招標(biāo)公告、獲取交易文件、收取保證金、制作招采文件、開(kāi)評(píng)標(biāo)、發(fā)布公示信息、退付保證金等全部在網(wǎng)上完成，不收取任何費(fèi)用，并實(shí)現(xiàn)全流程透明化管理。
在公共資源交易中心，每個(gè)房間幾乎都可以看到高清、可旋轉(zhuǎn)的攝像頭，視頻監(jiān)控幾乎覆蓋到每個(gè)角落。“我們?cè)谠斜O(jiān)控室的基礎(chǔ)上，改造了監(jiān)控設(shè)施，建設(shè)了音視頻監(jiān)控和電子門禁系統(tǒng)，對(duì)交易活動(dòng)實(shí)行全流程‘留痕’管理，真正使公共資源交易從‘人治時(shí)代’過(guò)渡到‘機(jī)制時(shí)代’，從而保證陽(yáng)光交易。”該中心交易評(píng)審部工作人員張廣遠(yuǎn)介紹。(記者解麗達(dá)、孟憲峰 通訊員王洋洋)
