法治是推進高質(zhì)量發(fā)展與優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，也是最根本和最穩(wěn)定的保障。為深入貫徹全區(qū)和全盟優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，依法平等保護各類市場主體的產(chǎn)權和合法權益，阿拉善盟立足職能職責，強化“四項措施”，全力營造法治化營商環(huán)境。
一、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為法治化營商環(huán)境明確“風向標”
司法行政機關作為全面依法治盟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，不斷完善法治化營商環(huán)境的工作機制，在“一規(guī)劃兩綱要”組織實施中，將優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境作為重要內(nèi)容，積極編制阿拉善盟法治化營商環(huán)境建設指標體系，強化法治化營商環(huán)境日常督察，扎實推進“法治是最好的營商環(huán)境”理念深入人心。發(fā)揮推進法治政府建設主力軍作用，用好考核“指揮棒”，組織開展好對各旗區(qū)、盟直有關部門法治政府建設工作的年度考核，有效地督促、幫助、指導各地各部門依法全面履行政府職能，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。
二、強化制度供給為法治化營商環(huán)境提供“軟環(huán)境”
針對營商的難題和制約因素，以平等保護、促進企業(yè)發(fā)展、提高投資效率的理念，不斷完善地方政策法規(guī)和規(guī)范性文件，為全盟優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供制度保障。持續(xù)做好規(guī)范性文件合法性審查與清理工作，切實保護市場主體的合法權益。嚴格落實重大行政決策公眾參與制度，充分征求企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、工商聯(lián)意見，切實保障投資者合法權益。持續(xù)在全盟開展行政機關證明事項的備案審查工作，對沒有上位法依據(jù)的各類證明事項堅決予以取消，進一步方便企業(yè)辦事。
三、強化法治政府建設為法治化營商環(huán)境吹響“沖鋒號”
打造法治化營商環(huán)境，政府職能部門首先要做守法守約表率。以強化領導干部法治思維培育、重大行政決策、行政執(zhí)法、行政應訴等工作，促進法治政府建設。首先，抓住“關鍵少數(shù)”，全面推行黨政主要負責人“述法”和領導干部任前法律知識考試制度，引導各級干部自覺做到法定職責必須為、法無授權不可為，依法依規(guī)辦事。其次，嚴格落實重大行政決策程序，抓好各級法律顧問制度落實，推動符合條件的黨政機關公職律師應設盡設，建立重大行政決策事項目錄和動態(tài)調(diào)整機制，確保重大行政決策合理合規(guī)。再次，進一步加強改進行政復議和應訴工作，研究出臺全盟《行政應訴工作辦法》，成立行政復議咨詢委員會，嚴格落實出庭應訴“提示函”和通報制度，提高行政機關負責人出庭應訴率，積極打造誠信政府。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，通過開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、案卷評查、執(zhí)法人員資格認證培訓等形式，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護企業(yè)平等參與市場競爭。
四、強化法律服務為法治化營商環(huán)境安裝“加速器”
清朗干凈的社會環(huán)境是經(jīng)濟公平、透明發(fā)展的前提。阿拉善盟將不斷健全完善公共法律服務體系，為良好營商環(huán)境創(chuàng)造社會保障。加強全民法治宣傳教育，持續(xù)開展“法律進企業(yè)”活動，重點加強對企業(yè)經(jīng)營者、管理人員、企業(yè)職工的法治宣傳，特別是《民法典》學習宣傳，加大對優(yōu)化投資環(huán)境的法律宣傳力度，營造良好的法治營商環(huán)境。不斷夯實各級公共法律服務實體平臺建設，積極推廣“法治阿拉善”微平臺服務功能，打造熱線、網(wǎng)站、微信等一體推進平臺，全面提升服務效能。組建律師服務團，持續(xù)開展“萬所聯(lián)萬會”“法治體檢”“律師走基層”等律師服務活動，為全盟各中小企業(yè)管理經(jīng)營提供法治保障，聚焦企業(yè)在經(jīng)營、勞動用工等方面法律需求，形成服務企業(yè)長效機制。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善訪調(diào)聯(lián)動、訴調(diào)對接等工作機制，每周安排律師或法律服務工作者到聯(lián)合接訪中心參與信訪矛盾化解，積極推進商事糾紛解決機制和能力建設，進一步引導人民群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念。
“水深魚極樂，林茂鳥知歸。”良好的營商環(huán)境如同清新空氣，是各類市場主體成長發(fā)展的前提。在今后的工作中，阿拉善盟司法行政系統(tǒng)始終牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”工作理念，不斷提升優(yōu)化全面依法治盟和司法行政各項工作，為全盟經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障，營造明朗清新的法治化發(fā)展環(huán)境。(來源：阿拉善盟行政公署)
關鍵詞： 阿拉善盟 四項措施 法治化營商環(huán)境 職能職責
