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《山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務條例》近期審議通過，將于2023年1月1日起施行。據(jù)了解，這是全國首部針對社區(qū)和居家養(yǎng)老服務的地方性法規(guī)。（據(jù)《法治日報》12月11日報道）

目前，我國養(yǎng)老方式形成了“9073”格局，即90%左右的老年人在居家養(yǎng)老，7%的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人到機構養(yǎng)老。讓這些選擇居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的老年人安享晚年，是“小家”的愿景，也是“大家”的目標。

然而，受家庭規(guī)模縮小等影響，家庭養(yǎng)老支持功能出現(xiàn)弱化。社會養(yǎng)老服務雖快速發(fā)展，但也存在“重機構，輕居家社區(qū)”、醫(yī)養(yǎng)結合機制不暢等問題。再加上養(yǎng)老服務設施建設不足、醫(yī)療護理服務落后、養(yǎng)老專業(yè)人才短缺，都制約了社區(qū)居家養(yǎng)老服務的發(fā)展。如何下大力促進社區(qū)居家養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，已成為需要認真回答的重要問題。

新建住宅區(qū)應當按照國家標準規(guī)劃、建設配套養(yǎng)老服務設施，與住宅項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用；社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構應當依法經(jīng)營、誠實守信、按照有關標準和規(guī)范提供服務；縣級以上人民政府及其有關部門應當依法加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務行業(yè)信用信息的記錄、歸集、使用……《條例》直擊社區(qū)居家養(yǎng)老服務中的痛點、堵點，針對服務設施、服務供給、服務保障、監(jiān)督管理、法律責任作出具體規(guī)定，為做好社區(qū)居家養(yǎng)老提供了法治化保障。這些制度化、體系化的規(guī)定，有助于增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力，讓老年人享受更全面、更豐富、更便利的養(yǎng)老服務。

首部社區(qū)居家養(yǎng)老服務地方性法規(guī)從法律層面解決養(yǎng)老服務難題，具備探索、實踐的積極意義。期待當?shù)叵嚓P方面抓好落實，并不斷總結經(jīng)驗，為解決社區(qū)居家老年人養(yǎng)老服務難題提供可資借鑒的參考。更期待各地不斷加強社區(qū)居家養(yǎng)老法治化建設，不斷提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平，滿足老年人多元化養(yǎng)老需求，破解老齡化社會難題，全面促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，更好構建老年友好型社會。（許君強）

關鍵詞： 地方性法規(guī) 專業(yè)人才