1至11月

全省累計(jì)完成排污權(quán)交易金額3.97億元

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交易規(guī)模位于全國(guó)前列，保障了2000余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利落地實(shí)施

圖為新聞發(fā)布會(huì)主會(huì)場(chǎng)。省生態(tài)環(huán)境廳供圖

河北新聞網(wǎng)12月26日訊（河北日?qǐng)?bào)記者馬朝麗）從省生態(tài)環(huán)境廳今天召開(kāi)的河北省深化排污權(quán)交易改革工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年1至11月，全省累計(jì)開(kāi)展排污權(quán)交易2249筆、交易金額3.97億元，交易規(guī)模位于全國(guó)前列，保障了2000余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利落地實(shí)施。

自2011年5月列為排污權(quán)有償使用和交易國(guó)家試點(diǎn)以來(lái)，河北省先后明確排污權(quán)交易品種、出讓標(biāo)準(zhǔn)、交易基準(zhǔn)價(jià)格，交易種類(lèi)和規(guī)模位于全國(guó)領(lǐng)先地位。今年，又在全國(guó)率先推動(dòng)排污權(quán)市場(chǎng)化交易改革，著力打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“河北模式”。

按照省委、省政府安排部署，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)排污權(quán)交易改革落地落實(shí)，加快構(gòu)建公開(kāi)透明、配置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的交易市場(chǎng)。

健全完善“1+3+2”排污權(quán)交易政策體系。省政府成立了分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、財(cái)政等11個(gè)成員單位立足本職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)形成排污權(quán)交易改革的強(qiáng)大合力。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了一系列政策規(guī)范，建立起以《深化排污權(quán)交易改革實(shí)施方案（試行）》為統(tǒng)領(lǐng)，排污權(quán)確權(quán)管理、政府儲(chǔ)備、市場(chǎng)交易3個(gè)辦法，以及市場(chǎng)交易、電子競(jìng)價(jià)2個(gè)細(xì)則為支撐的“1+3+2”政策體系。

全面完成排污單位排污權(quán)確權(quán)。完成全省7.6萬(wàn)家排污許可持證單位排污權(quán)確權(quán)，建立了確權(quán)臺(tái)賬，將確權(quán)結(jié)果作為污染減排、排污權(quán)交易、總量指標(biāo)削減替代的依據(jù)，在全國(guó)率先探索建立了權(quán)責(zé)明確的排污權(quán)產(chǎn)權(quán)制度。

科學(xué)構(gòu)建排污權(quán)政府儲(chǔ)備。堅(jiān)持盤(pán)活存量資源，將排污單位無(wú)償取得的閑置、放棄使用、富余排污權(quán)，由政府收回納入儲(chǔ)備，建立省市兩級(jí)排污權(quán)政府儲(chǔ)備臺(tái)賬，實(shí)行分級(jí)管理、統(tǒng)籌使用，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項(xiàng)目建設(shè)，破解全省排污權(quán)指標(biāo)緊缺難題，保證了一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施。

活躍規(guī)范排污權(quán)交易市場(chǎng)。搭建全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)排污單位將閑置、放棄使用和通過(guò)污染減排形成的富余排污權(quán)投放市場(chǎng)，采用電子競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌點(diǎn)選等多種方式自由交易獲取收益。規(guī)范交易管理，開(kāi)展交易主體入市審核，強(qiáng)化可交易排污權(quán)認(rèn)定，動(dòng)態(tài)調(diào)整交易基準(zhǔn)價(jià)格，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、惡意炒作行為。

下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將深入貫徹黨的二十大精神，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，精準(zhǔn)高效保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

實(shí)行排污權(quán)有償使用。按照資源環(huán)境權(quán)益有償取得原則，全面推動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策杠桿，進(jìn)一步促進(jìn)排污單位引進(jìn)新工藝、新技術(shù)減少污染排放，激發(fā)排污單位主動(dòng)治污減排的自覺(jué)。規(guī)范有償使用和交易費(fèi)用征收管理，統(tǒng)籌用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

推進(jìn)排污權(quán)跨區(qū)流轉(zhuǎn)。為解決不同區(qū)域排污權(quán)需求差異，省生態(tài)環(huán)境廳將探索推動(dòng)排污權(quán)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)、交易，其中大氣污染物排污權(quán)在全省流轉(zhuǎn)、交易，水污染物排污權(quán)在同一流域內(nèi)流轉(zhuǎn)、交易。對(duì)于同一排污單位跨行政區(qū)新建、遷建項(xiàng)目的，將堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，建立健全排污權(quán)隨項(xiàng)目流轉(zhuǎn)的政策機(jī)制。

優(yōu)化市場(chǎng)交易方式。為進(jìn)一步服務(wù)市場(chǎng)主體、保障項(xiàng)目建設(shè)，將搭建“輕污染類(lèi)”建設(shè)項(xiàng)目排污權(quán)交易的“綠色通道”，建設(shè)項(xiàng)目新增排污權(quán)合計(jì)小于1噸的，免除交易主體審核、免收交易保證金，受讓政府儲(chǔ)備排污權(quán)的，鼓勵(lì)采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式交易，取消事前公告、簡(jiǎn)化登記注冊(cè)，3個(gè)工作日內(nèi)完成交易。

擴(kuò)大排污權(quán)交易種類(lèi)。逐步推動(dòng)重金屬、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物納入排污權(quán)市場(chǎng)交易。明年，將重點(diǎn)探索推動(dòng)重金屬排污權(quán)交易，建立全口徑確權(quán)臺(tái)賬和省級(jí)政府儲(chǔ)備，通過(guò)重金屬排污權(quán)有償使用和交易，推動(dòng)涉重金屬企業(yè)治污減排、綠色轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新排污權(quán)金融賦能。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)基于排污權(quán)的抵押貸款等金融衍生產(chǎn)品，在排污權(quán)交易改革先進(jìn)地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展排污權(quán)租賃，探索金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保租賃模式，把排污權(quán)從“沉睡的資產(chǎn)”變成“流動(dòng)的資本”。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境 排污單位