君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)旗幟嬰兒乳品股份有限公司擠奶大廳。（本報(bào)資料片）河北日?qǐng)?bào)通訊員辛海成攝

(資料圖)

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2月22日，經(jīng)過(guò)近兩年過(guò)渡期后，被業(yè)內(nèi)稱為“最嚴(yán)”的嬰幼兒配方奶粉新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施。也就是說(shuō)，今后新上市的嬰幼兒配方奶粉都必須符合新國(guó)標(biāo)。

新國(guó)標(biāo)究竟新在哪，嚴(yán)在哪？

與“舊國(guó)標(biāo)”對(duì)奶粉中添加的很多維生素沒(méi)有設(shè)置上限值相比，新國(guó)標(biāo)對(duì)任何一種營(yíng)養(yǎng)素添加都規(guī)定了最小值與最大值。此外，對(duì)奶粉產(chǎn)品的檢測(cè)項(xiàng)目多達(dá)50項(xiàng)，這一數(shù)量高于日本奶粉標(biāo)準(zhǔn)中27項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，也高于美國(guó)奶粉標(biāo)準(zhǔn)中30項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)和歐盟奶粉標(biāo)準(zhǔn)中37項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)。

奶粉新國(guó)標(biāo)實(shí)施對(duì)河北省奶業(yè)有何影響？奶粉行業(yè)將產(chǎn)生哪些新變局？

“最嚴(yán)”新國(guó)標(biāo)嚴(yán)在何處

2月25日，石家莊市裕華區(qū)一超市奶粉售賣區(qū)，擺放的多是新國(guó)際產(chǎn)品。河北日?qǐng)?bào)記者王思達(dá)攝

“您看的這幾款奶粉都是新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，在配方上有一些調(diào)整。還有一款‘舊國(guó)標(biāo)’產(chǎn)品，是之前的庫(kù)存，有優(yōu)惠活動(dòng)?！?月25日，石家莊北國(guó)超市談東店奶粉銷售區(qū)，銷售人員告訴記者，隨著奶粉新國(guó)標(biāo)于2月22日正式實(shí)施，目前超市在售的嬰幼兒奶粉多數(shù)已是新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品。

奶粉新國(guó)標(biāo)新在哪里？備受廣大消費(fèi)者關(guān)注、被業(yè)內(nèi)稱為“最嚴(yán)”的新國(guó)標(biāo)又嚴(yán)在何處呢？

河北省奶業(yè)協(xié)會(huì)專家介紹，2021年3月國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站發(fā)布50項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中包含嬰幼兒配方奶粉新國(guó)標(biāo)。和此前使用的2010版標(biāo)準(zhǔn)相比，新國(guó)標(biāo)主要調(diào)整了較大嬰兒和幼兒配方食品中蛋白質(zhì)、碳水化合物、乳糖等含量要求，具體增加了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求，并明確限制蔗糖在嬰兒和較大嬰兒配方食品中添加。同時(shí)，將嬰兒和較大嬰兒配方食品中的膽堿從可選擇成分調(diào)整為必需成分，將較大嬰兒配方食品中的錳和硒從可選擇成分調(diào)整為必需成分。

此外，新國(guó)標(biāo)還對(duì)維生素和礦物質(zhì)含量設(shè)定了部分指標(biāo)的最小值和最大值，增加了豆基產(chǎn)品中對(duì)鐵、鋅、磷含量的單獨(dú)規(guī)定；提出如果生產(chǎn)企業(yè)在嬰幼兒配方食品中添加菌種，產(chǎn)品中的活菌數(shù)應(yīng)大于或等于106CFU/g（mL）等具體要求。

新國(guó)標(biāo)的主要起草人之一，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)營(yíng)養(yǎng)與健康研究院特聘教授韓軍花介紹，“舊國(guó)標(biāo)”中對(duì)奶粉中添加的很多維生素沒(méi)有設(shè)置上限值，所以盡管一些企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中添加量較多，但也是合格的。新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，添加任何一種營(yíng)養(yǎng)素都規(guī)定了最小值與最大值。

“此外，我們把二段三段奶粉的能量值、蛋白質(zhì)等指標(biāo)都做了下調(diào)，是為了讓奶粉更加接近母乳，或者說(shuō)更接近該階段孩子正常生長(zhǎng)發(fā)育的營(yíng)養(yǎng)需求。這也可以讓寶寶更科學(xué)均衡地生長(zhǎng)，避免體重過(guò)度增長(zhǎng)?！表n軍花說(shuō)。

作為新國(guó)標(biāo)具體執(zhí)行者的奶粉生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)此也有著類似的看法。

君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)總裁助理馮進(jìn)茂告訴記者，和舊的標(biāo)準(zhǔn)相比，新國(guó)標(biāo)對(duì)寶寶年齡劃分更細(xì)化，營(yíng)養(yǎng)成分把控更精確。“其中，對(duì)奶粉產(chǎn)品的檢測(cè)項(xiàng)目多達(dá)50項(xiàng)，只有全部達(dá)標(biāo)才可出售。這一數(shù)量高于日本奶粉標(biāo)準(zhǔn)中27項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，也高于美國(guó)奶粉標(biāo)準(zhǔn)中30項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)和歐盟奶粉標(biāo)準(zhǔn)中37項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)?！?/p>

“總體來(lái)說(shuō)，新國(guó)標(biāo)讓奶粉配比更科學(xué)、更適合中國(guó)寶寶。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)利好。”馮進(jìn)茂表示。

如今新國(guó)標(biāo)已經(jīng)正式落地，消費(fèi)者在選購(gòu)奶粉時(shí)如何快速區(qū)分新舊不同標(biāo)準(zhǔn)下的產(chǎn)品呢？

“自2月22日開(kāi)始,未獲得新國(guó)標(biāo)批件的產(chǎn)品已停止生產(chǎn)，但此前生產(chǎn)的還在保質(zhì)期內(nèi)的舊標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品仍可以正常銷售?！瘪T進(jìn)茂介紹，消費(fèi)者選擇新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品可以從兩方面看，一是看產(chǎn)品標(biāo)簽上的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，新國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)號(hào)10765后會(huì)加-2021這樣的年代號(hào)；二是看生產(chǎn)日期，2023年2月22日后生產(chǎn)的奶粉一定是新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品。

企業(yè)需要作出哪些調(diào)整

2月22日，張家口壩上草原。

察北管理區(qū)君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)旗幟嬰兒乳品股份有限公司奶粉工廠內(nèi)，一罐罐新國(guó)標(biāo)奶粉整齊地排列在傳送帶上，準(zhǔn)備裝箱、出廠。

記者在采訪中了解到，奶粉新國(guó)標(biāo)一經(jīng)發(fā)布，河北省有關(guān)企業(yè)便迅速開(kāi)始了產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。

2022年3月初，君樂(lè)寶旗幟嬰幼兒配方奶粉通過(guò)新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品配方注冊(cè)，成為我國(guó)首批符合新國(guó)標(biāo)的嬰幼兒配方奶粉。此后，該款奶粉又成為率先上市的新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品。

石家莊某超市售賣的一款國(guó)產(chǎn)奶粉，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)已按新國(guó)標(biāo)進(jìn)行標(biāo)注。 河北日?qǐng)?bào)記者 王思達(dá)攝

生產(chǎn)符合新國(guó)標(biāo)的奶粉，企業(yè)需要作出哪些改變？

“新國(guó)標(biāo)對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)要求更加嚴(yán)格?！表n軍花介紹，有一些營(yíng)養(yǎng)素的添加標(biāo)準(zhǔn)范圍變窄了，這意味著企業(yè)必須在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格控制，否則很容易超出標(biāo)準(zhǔn)范圍，成為不合格產(chǎn)品。

除此之外，新國(guó)標(biāo)還提高了部分營(yíng)養(yǎng)素的含量要求。韓軍花舉例說(shuō)，新國(guó)標(biāo)對(duì)奶粉中DHA（一種不飽和脂肪酸，對(duì)人體大腦、眼睛的發(fā)育有重要作用）的含量要求比原來(lái)高，這更加有利于寶寶的生長(zhǎng)發(fā)育。但在研發(fā)過(guò)程中有不少企業(yè)反映，DHA添加多了奶粉會(huì)有些腥味，影響味道和口感。

“雖然大部分企業(yè)最后解決了這個(gè)問(wèn)題，但這些調(diào)整對(duì)企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)工藝都是考驗(yàn)?！表n軍花坦言。

要想奶粉好，奶源必須好。新國(guó)標(biāo)的落地實(shí)施，對(duì)生產(chǎn)奶粉的奶源品質(zhì)也提出了更高要求。

馮進(jìn)茂介紹，為從源頭對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把控，君樂(lè)寶首創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化生產(chǎn)模式。旗幟奶粉工廠毗鄰自有牧場(chǎng)，牧場(chǎng)外即是大片企業(yè)專屬草場(chǎng)，以牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工“零距離一體化”頂層設(shè)計(jì)顛覆傳統(tǒng)奶粉生產(chǎn)模式，全程智能密閉。擠出的生牛乳通過(guò)170米長(zhǎng)的低溫潔凈管道進(jìn)入工廠加工，無(wú)需運(yùn)輸與存儲(chǔ)，確保了奶粉安全無(wú)污染。

同時(shí)，注冊(cè)環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)也是一場(chǎng)考驗(yàn)。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，新國(guó)標(biāo)注冊(cè)非常考驗(yàn)企業(yè)的綜合實(shí)力，其中最關(guān)鍵的一環(huán)是注冊(cè)資料的準(zhǔn)備與申報(bào)。材料的科學(xué)度、專業(yè)度和完成度是企業(yè)實(shí)力的直接體現(xiàn)，要在較短時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)內(nèi)外各方資源，完成配方升級(jí)并準(zhǔn)備注冊(cè)材料，對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō)并不容易。

不過(guò)，在馮進(jìn)茂看來(lái)，新國(guó)標(biāo)的調(diào)整對(duì)君樂(lè)寶來(lái)說(shuō)可謂水到渠成。

“一直以來(lái)，君樂(lè)寶都對(duì)產(chǎn)品嚴(yán)格要求，始終致力于產(chǎn)品優(yōu)化和營(yíng)養(yǎng)升級(jí)，因此很早就做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作?！瘪T進(jìn)茂說(shuō)，拿企業(yè)首批通過(guò)新國(guó)標(biāo)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉來(lái)說(shuō)，它立足新國(guó)標(biāo)對(duì)營(yíng)養(yǎng)成分的嚴(yán)格設(shè)計(jì)要求，特別優(yōu)化了奶粉中乳鐵蛋白的添加量，新增異構(gòu)化乳糖，并添加腸道營(yíng)養(yǎng)三重益生元，對(duì)寶寶腸道健康及免疫力提升有很大作用。

在近兩年的緩沖期內(nèi)，我國(guó)已有多家頭部奶粉生產(chǎn)企業(yè)先后宣布旗下品牌或配方通過(guò)新國(guó)標(biāo)注冊(cè)。其中，君樂(lè)寶以15個(gè)系列45個(gè)新國(guó)標(biāo)配方，在奶粉企業(yè)中排名前列。

“總體來(lái)看，我省奶業(yè)積極應(yīng)對(duì)新國(guó)標(biāo)，經(jīng)受住了其對(duì)生產(chǎn)工藝、研發(fā)和生產(chǎn)能力的考驗(yàn)?！焙颖笔∧虡I(yè)協(xié)會(huì)專家表示。

奶粉行業(yè)或迎變局

2月25日，石家莊市裕華區(qū)一家超市內(nèi)，顧客正在選購(gòu)新國(guó)標(biāo)奶粉。河北日?qǐng)?bào)記者 王思達(dá)攝

近日，記者在部分主流電商平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn)，各大奶粉品牌目前在售產(chǎn)品大多是新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，且售價(jià)比庫(kù)存的“舊國(guó)標(biāo)”產(chǎn)品略高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月15日，全國(guó)已有31家乳企旗下112個(gè)品牌的316個(gè)配方通過(guò)新國(guó)標(biāo)注冊(cè)。而來(lái)自中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)的另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月，全國(guó)共有119家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)，841家乳制品生產(chǎn)企業(yè)。

“這說(shuō)明，產(chǎn)品能夠通過(guò)新國(guó)標(biāo)注冊(cè)的基本都是頭部大型企業(yè)，而大量競(jìng)爭(zhēng)力較弱的中小型奶粉生產(chǎn)企業(yè)，可能會(huì)因產(chǎn)品無(wú)法通過(guò)注冊(cè)而被迫轉(zhuǎn)型?！睒I(yè)內(nèi)人士分析。

在采訪中，一位小型乳制品企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)自身規(guī)模較小、研發(fā)實(shí)力不足，若要調(diào)整配方、產(chǎn)線等，會(huì)大大增加成本。加之行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，因此企業(yè)選擇放棄嬰幼兒奶粉新國(guó)標(biāo)注冊(cè)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)成人奶粉市場(chǎng)。

新國(guó)標(biāo)的門(mén)檻為何對(duì)小企業(yè)如此之高？業(yè)內(nèi)人士表示，主要是新國(guó)標(biāo)疊加二次配方注冊(cè)的影響。

“‘奶粉配方注冊(cè)制’于2017年開(kāi)始正式執(zhí)行。所謂二次配方注冊(cè)，是指在注冊(cè)有效期為5年的規(guī)定下，首批通過(guò)配方注冊(cè)的嬰幼兒奶粉企業(yè)，需在2022年之前重新遞交申請(qǐng)?！比闃I(yè)專家宋亮介紹，就算沒(méi)有出臺(tái)新國(guó)標(biāo)，這些企業(yè)也該重新注冊(cè)。企業(yè)為了符合新國(guó)標(biāo)的要求，修改了配方重新注冊(cè)。

目前，一個(gè)配方系列實(shí)驗(yàn)品大約需要花費(fèi)300萬(wàn)元-500萬(wàn)元，通常一個(gè)系列會(huì)申請(qǐng)3個(gè)配方，所以品牌注冊(cè)一個(gè)系列的成本多數(shù)在1000萬(wàn)元以上。因此，按新國(guó)標(biāo)進(jìn)行二次配方注冊(cè)的難度、花費(fèi)時(shí)長(zhǎng)和注冊(cè)成本均高于第一次。

宋亮表示，如此高的申請(qǐng)門(mén)檻對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)的直接影響是行業(yè)集中度會(huì)再次提升，不少小企業(yè)可能會(huì)被淘汰出局。

國(guó)泰君安的一份研報(bào)認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)落地后，中小品牌原本擁有的約20%嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)份額，將進(jìn)一步向排名前十的奶粉企業(yè)集中。

“經(jīng)過(guò)多年深耕，國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)份額已經(jīng)從2016年的30%左右增長(zhǎng)到2022年的68%，占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位?！瘪T進(jìn)茂表示，在嬰配粉行業(yè)迎來(lái)品質(zhì)升級(jí)新階段的當(dāng)下，新國(guó)標(biāo)的實(shí)施將推動(dòng)市場(chǎng)集中度提升，加速行業(yè)洗牌，我國(guó)嬰配粉行業(yè)也將向更高質(zhì)量、更加健康、更有序的方向邁進(jìn)。未來(lái)，國(guó)產(chǎn)奶粉的市場(chǎng)份額將繼續(xù)擴(kuò)大。

業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，在這種形勢(shì)下，研發(fā)能力將成為未來(lái)奶粉企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。

“此前，君樂(lè)寶投資5億元的奶業(yè)創(chuàng)新研究院已投入使用，將在牧草種植、奶牛遺傳和育種、產(chǎn)品研發(fā)等多方面展開(kāi)研究，全面推動(dòng)君樂(lè)寶奶粉品質(zhì)升級(jí)?！瘪T進(jìn)茂介紹。

后期，君樂(lè)寶將繼續(xù)針對(duì)嬰幼兒人群進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)研究，讓生產(chǎn)工藝更加精準(zhǔn)，將科技貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)，用世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，打破國(guó)外核心技術(shù)壟斷，努力推動(dòng)河北奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在采訪中，還有一些業(yè)內(nèi)人士表示了對(duì)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)總量萎縮的擔(dān)憂。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)全年新出生人口956萬(wàn)，連續(xù)第6年下降。

乳業(yè)專家王丁棉建議，在嬰幼兒奶粉需求收縮的情況下，企業(yè)首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)升級(jí)；其次是不盲目追求高端化發(fā)展，價(jià)格要定在合適的區(qū)間；最后是降本增效，降低營(yíng)銷成本、管理成本和渠道成本等。

此外，企業(yè)還要不斷尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快業(yè)務(wù)多元化步伐，比如向兒童奶粉、成人奶粉、孕婦奶粉、中老年奶粉等方向布局。

河北省奶業(yè)協(xié)會(huì)專家介紹，作為傳統(tǒng)乳業(yè)大省，河北在這些方面已經(jīng)作了許多探索。2021年全省乳制品產(chǎn)量達(dá)到397.6萬(wàn)噸，連續(xù)八年全國(guó)第一。2022年，河北省共計(jì)實(shí)施億元以上奶業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資214億元，當(dāng)年投資80億元。

根據(jù)《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要（2019-2025年）》，到2025年，全省生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化。

“未來(lái)，我們將聚焦消費(fèi)者的功能化需求，開(kāi)辟出更加細(xì)分的領(lǐng)域，以差異化優(yōu)勢(shì)以及卓越的配方，讓國(guó)產(chǎn)奶粉成為消費(fèi)者的第一選擇，加速占領(lǐng)國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)?！瘪T進(jìn)茂說(shuō)。（河北日?qǐng)?bào)記者 王思達(dá)）

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