【開欄語】

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。一滴水映照著一個(gè)地方生產(chǎn)生活方式的底色、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成色。

為大力推進(jìn)新時(shí)期節(jié)水護(hù)水工作，多角度、全方位宣傳展示河北省節(jié)水型社會建設(shè)典型成果創(chuàng)新舉措和工作亮點(diǎn)，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，有力有效推動(dòng)節(jié)水工作走深走實(shí)，河北省節(jié)約用水辦公室聯(lián)合河北新聞網(wǎng)推出《抓節(jié)水 聚合力 促發(fā)展——縣委書記談節(jié)水》系列視頻訪談，邀請相關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人，結(jié)合地方特點(diǎn)暢談構(gòu)建節(jié)水型社會、推動(dòng)節(jié)水工作高質(zhì)量發(fā)展的舉措和成效。

(相關(guān)資料圖)

本期《抓節(jié)水 聚合力 促發(fā)展——縣委書記談節(jié)水》邀請到滄州市鹽山縣縣委書記任秋彥及鹽山縣水務(wù)局黨組書記、局長張全勝，滄州恩際生物制品有限公司董事長崔軍，一起聊聊鹽山縣以水資源集約高效利用助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

鹽山縣隸屬河北省滄州市，素有“冀魯樞紐”“京津門戶”之稱。近年來，鹽山縣深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會建設(shè)提質(zhì)增效，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的水利支撐和保障。

以制度建設(shè)為核心 著力完善節(jié)水體系

任秋彥在訪談中表示，近年來，鹽山縣確定以節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為目標(biāo)的工作思路，積極推進(jìn)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域的節(jié)水工作，注重政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)，抓好制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)節(jié)水工作落地見效。

堅(jiān)持高位推動(dòng)。成立由縣長任組長、分管副縣長任副組長、相關(guān)單位“一把手”為成員的節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各責(zé)任部門按照職責(zé)分工，緊密配合、通力協(xié)作，確保了節(jié)水工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。

狠抓責(zé)任落實(shí)。先后制定《節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實(shí)施方案》《城市節(jié)約用水管理辦法》等一系列制度機(jī)制，將各項(xiàng)具體任務(wù)細(xì)化分解到各責(zé)任部門，明確責(zé)任分工、具體責(zé)任人和完成時(shí)限，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保如期創(chuàng)建完成。

強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。堅(jiān)持將節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)與省級節(jié)水型城市創(chuàng)建工作統(tǒng)籌謀劃、共同推進(jìn)，全力做到“兩手抓、兩手硬”?？h委、縣政府定期召開專題會議，對節(jié)水社會、節(jié)水城市、雨污分流和中水回用等重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度，并將節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作列入“年度民生工程”，上傳“督考合一”網(wǎng)上平臺，實(shí)時(shí)跟蹤、督導(dǎo)推進(jìn)，有效促進(jìn)了創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。

深化部門合作。成立以分管副縣長為召集人，各相關(guān)職能部門為成員單位的節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)各級各部門嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水責(zé)任，并定期召集成員單位，召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，聽取節(jié)水工作開展情況匯報(bào)，現(xiàn)場解決存在的困難和問題，有力有效推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

鹽山縣縣域節(jié)水型達(dá)標(biāo)建設(shè)工作于2021年通過河北省水利廳驗(yàn)收組現(xiàn)場驗(yàn)收，被評為首批“河北省節(jié)水型社會建設(shè)示范縣”；2022年順利通過水利部現(xiàn)場復(fù)核，并成功入選全國“第五批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”。目前，鹽山縣已建成公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位47家，節(jié)水型機(jī)關(guān)建成率達(dá)到100%；建成節(jié)水型小區(qū)17家，實(shí)現(xiàn)節(jié)水型小區(qū)覆蓋率62%；規(guī)上重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到97%。

圖為訪談現(xiàn)場。 周國梁攝

以精細(xì)管理為抓手 著力強(qiáng)化節(jié)水導(dǎo)向

“剛性約束是水資源集約節(jié)約利用的必然選擇。鹽山縣水務(wù)局以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理和用水總量強(qiáng)度‘雙控’行動(dòng)，各項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)顯著優(yōu)化?！睆埲珓俳榻B，目前鹽山縣工業(yè)、服務(wù)業(yè)及供水企業(yè)計(jì)量設(shè)施安裝率達(dá)100%，城市公共管網(wǎng)漏損率降至10%以下，再生水利用率達(dá)37%。

強(qiáng)化用水定額管理。將河北省《用水定額》作為開展水資源論證、取水許可證辦理、計(jì)劃用水管理、節(jié)水載體創(chuàng)建等核定水量的重要依據(jù)，結(jié)合用水實(shí)際及定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格核定各用水單位取水量。

強(qiáng)化用水計(jì)量管理。對工業(yè)、服務(wù)業(yè)及供水企業(yè)全部安裝了計(jì)量設(shè)施，計(jì)量率達(dá)到100%。并對全縣取水井進(jìn)行電子標(biāo)識認(rèn)證，安裝了二維碼標(biāo)識牌，全部做到精準(zhǔn)管控；截至2022年底，全縣累計(jì)關(guān)停各類取水井1700余眼，超額完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化管網(wǎng)漏損管理。持續(xù)加大城市供水管網(wǎng)延伸，2019年已實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)供水管網(wǎng)全覆蓋；同時(shí)，大力實(shí)施城區(qū)老舊小區(qū)管網(wǎng)改造工程，城市公共管網(wǎng)漏損率降至10%以下，供水系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性、安全性不斷增強(qiáng)。

積極推進(jìn)水價(jià)機(jī)制改革。一方面，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，制定《農(nóng)業(yè)水價(jià)改革及農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保落到實(shí)處。另一方面，對城鎮(zhèn)居民用水實(shí)行階梯水價(jià)制度，有效抑制水資源浪費(fèi)。

推進(jìn)機(jī)構(gòu)節(jié)水載體建設(shè)。大力實(shí)施公共機(jī)構(gòu)用水計(jì)量設(shè)施和節(jié)水器具更新、空調(diào)冷凝水回用、綠化灌溉等改造，推進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和水平衡測試，推動(dòng)居民小區(qū)雨水集蓄利用、尾水回用設(shè)施配套等改造提升。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。加大高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度，推進(jìn)旱作雨養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施，擴(kuò)大高效耐旱作物種植。2022年，新建高效節(jié)水灌溉1萬畝，種植耐旱作物2.2萬畝，旱作雨養(yǎng)1.6萬畝，實(shí)現(xiàn)壓減地下水開采量1100余萬立方米。

以宣傳引導(dǎo)為載體 著力增強(qiáng)節(jié)水意識

鹽山縣根據(jù)不同群體特點(diǎn)，通過不同方式方法，進(jìn)行廣泛節(jié)水宣傳。目前，“節(jié)約用水”在全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校以及廣大群眾中已經(jīng)成為“熱詞金句”，并逐漸成為公眾的自覺行動(dòng)。

面向各單位，以《工作簡報(bào)》形式，定期向縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位通報(bào)水資源狀況及地下水漏斗發(fā)展態(tài)勢，宣傳節(jié)水政策和省市相關(guān)工作要求，提高大家對節(jié)水工作的重視程度。

面向社會公眾，在公園、醫(yī)院、學(xué)校等地設(shè)置節(jié)水宣傳展示牌，張貼節(jié)水標(biāo)識，向群眾普及節(jié)水知識，引導(dǎo)群眾牢固樹立“節(jié)約用水光榮、浪費(fèi)資源可恥”的用水觀念，營造愛水、惜水、節(jié)水的良好社會風(fēng)尚。

面向用水大戶，篩選部分用水量大的企業(yè)，通過舉辦節(jié)水知識競賽，以演講、辯論等形式，提高企業(yè)節(jié)水意識。同時(shí)，廣泛組織召開工業(yè)企業(yè)座談會，宣傳節(jié)水重要性和必要性，指導(dǎo)企業(yè)采取實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)。

面向中小學(xué)生，建設(shè)鹽山縣青少年節(jié)水教育基地，充分利用“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)水宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)，向中小學(xué)生普及科學(xué)節(jié)水知識，讓節(jié)水教育入腦入心；組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)校園，以巡回演講、播放宣傳片等形式，教育中小學(xué)生從小樹立節(jié)水意識。

以先進(jìn)典型為示范 著力營造節(jié)水風(fēng)尚

滄州恩際生物制品有限公司是鹽山縣的用水大戶，近幾年，該公司以提高用水效率為核心，持續(xù)加強(qiáng)節(jié)水管理、強(qiáng)化檢查落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)既定的節(jié)水目標(biāo)。鹽山縣水務(wù)局多次組織工業(yè)企業(yè)和節(jié)水專干到該公司學(xué)習(xí)，多家企業(yè)將所學(xué)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際中，在節(jié)水降耗方面取得較好效果。

健全管理體系，加強(qiáng)節(jié)水管理。企業(yè)健全完善節(jié)水管理制度，配齊配強(qiáng)專職管理人員，對管理方案落實(shí)情況及時(shí)督導(dǎo)，對采取的節(jié)水措施及時(shí)監(jiān)測，切實(shí)做到有記錄、可查詢。此外，廣泛開展節(jié)水改革建議征集活動(dòng)，對有效節(jié)水建議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，深挖節(jié)水潛能。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高節(jié)水能力。不斷加強(qiáng)節(jié)水培訓(xùn)力度，強(qiáng)化政策宣傳，增強(qiáng)公司全體職工的節(jié)水意識，樹牢全員節(jié)水理念。

制定耗水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定額管理。按照上級下達(dá)的節(jié)水指標(biāo)，層層細(xì)化分解到各個(gè)部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，確保節(jié)水目標(biāo)完成。

推廣節(jié)水技術(shù)，提高用水效率。堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、效益優(yōu)先”的原則，對低效高耗水設(shè)施進(jìn)行更新改造，推廣應(yīng)用節(jié)水型新技術(shù)、新產(chǎn)品，切實(shí)提高水資源利用率。

“公司用水水源主要是地表水，在水資源綜合利用上我們采取了三級模式，實(shí)現(xiàn)一水多用。首先自建反滲透水處理車間一座，日處理水10噸，凈化后的純水用于再生產(chǎn)，處理后的濃水通過管道進(jìn)入涼水塔系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)冷卻水循環(huán)往復(fù)利用；另外還建成雨水收集池，收集雨水用于設(shè)備冷卻；最后將雨水收集池和涼水塔系統(tǒng)循環(huán)水用于道路灑水、綠植灌溉、撈渣機(jī)補(bǔ)水。”崔軍介紹，滄州恩際生物制品有限公司通過水資源綜合循環(huán)利用，既保證了廢水零排放，又降低了整體用水量。目前，企業(yè)節(jié)水系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)年節(jié)水1萬立方米，年節(jié)省資金成本8萬余元。（劉曉丹）

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