近年來(lái)，全椒縣大墅鎮(zhèn)大興調(diào)查研究之風(fēng)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革契機(jī)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭到上海等地學(xué)習(xí)調(diào)研輪訓(xùn)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，創(chuàng)新基層管理治理新模式，激活大墅產(chǎn)業(yè)新城“一池春水”。

創(chuàng)新管理體制破解“權(quán)責(zé)不匹配”

(資料圖)

全椒縣大墅鎮(zhèn)作為滁州對(duì)接合肥的西向“橋頭堡”，下轄10個(gè)村（居），常住人口4.9萬(wàn)人，既有總面積11.5平方公里的工業(yè)集中區(qū)，又有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，建立科學(xué)管理體系，順應(yīng)形勢(shì)要求非常迫切。

大墅鎮(zhèn)統(tǒng)籌設(shè)置10個(gè)辦公機(jī)構(gòu)，形成“1+2+N”工作機(jī)制（“1”是1個(gè)黨委全面統(tǒng)籌、“2”是兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、“N”是多部門協(xié)同發(fā)力），明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作推進(jìn)。按照“鎮(zhèn)政府管理、上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)”的管理體制和工作機(jī)制開(kāi)展各項(xiàng)工作。規(guī)范條塊管理，對(duì)繼續(xù)實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)、站所，在編制、人事關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，將縣級(jí)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員的日常管理和考核權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“目前我們已經(jīng)成立5個(gè)副科級(jí)機(jī)構(gòu)，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室率先配備副科崗位?！贝笫?zhèn)黨委書(shū)記祁龍對(duì)筆者說(shuō)道。

創(chuàng)優(yōu)智慧治理實(shí)現(xiàn)“看到即管到”

“智慧治理中心就像一個(gè)指揮部，他能夠利用一切可以利用的資源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)排查、遠(yuǎn)程巡查、智能監(jiān)管，使用智能化手段提升管理效率?！贝笫?zhèn)組織委員桂峰說(shuō)。

走進(jìn)大墅鎮(zhèn)智治中心，管理員正在與綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視頻連線，要求處理街道一處交通事故，十分鐘后綜合執(zhí)法隊(duì)員武德林將事故處理完畢的照片反饋至系統(tǒng)。

“自從有了智治中心以后，我們?cè)僖膊恍枰_(kāi)著巡邏車一遍遍走街串巷，大大節(jié)約我們的時(shí)間?！贝笫?zhèn)綜合執(zhí)法一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)笑瞇瞇地說(shuō)道。

創(chuàng)建考評(píng)體系激勵(lì)“干事創(chuàng)業(yè)”

“都說(shuō)上面千條線，下面一根針。如何調(diào)動(dòng)干部積極性，解決干多干少一個(gè)樣的弊病，是我一直在思考的問(wèn)題?！贝笫?zhèn)黨委書(shū)記祁龍若有所思地說(shuō)。

為有效破解難題，大墅鎮(zhèn)將全域劃分為62個(gè)網(wǎng)格，整合163名網(wǎng)格員、25名綜合執(zhí)法隊(duì)員力量，分成三級(jí)網(wǎng)格，每一級(jí)都有各自的職責(zé)。賦予網(wǎng)格員100分的基數(shù)分，按照考核細(xì)則進(jìn)行加減分，施行“日登記、周排名、月通報(bào)”，并作為年度績(jī)效考核的主要依據(jù)。此外，結(jié)合大墅鎮(zhèn)出臺(tái)的大墅鎮(zhèn)干部“月度先鋒”考評(píng)實(shí)施辦法（試行），對(duì)干部進(jìn)行“一述兩評(píng)”，精準(zhǔn)識(shí)別干部德才和實(shí)績(jī)表現(xiàn)，發(fā)揮干部考核指揮棒作用，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。

“按照智治中心的要求，在這半個(gè)月的走訪中，我感覺(jué)實(shí)際走訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，上報(bào)問(wèn)題，解決問(wèn)題是一件非常有意義并且有自我獲得感的事情。”網(wǎng)格員夏欣悅說(shuō)道。

自2022年12月大墅鎮(zhèn)智治中心運(yùn)行以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)網(wǎng)格”定職責(zé)，“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法，“一個(gè)平臺(tái)”全管理，累計(jì)開(kāi)展網(wǎng)格走訪7284人次，解決問(wèn)題147個(gè)。切實(shí)做到為民辦實(shí)事，為企優(yōu)環(huán)境，在一件件民生實(shí)事中托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革以來(lái)，有力提升了大墅鎮(zhèn)管理服務(wù)能力，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力，對(duì)大墅鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。大墅鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)入駐億元以上企業(yè)28家，其中5億元以上企業(yè)6家，20億元以上企業(yè)1家，規(guī)上企業(yè)14家。2022年以來(lái)，大墅產(chǎn)業(yè)新城固定資產(chǎn)增長(zhǎng)191%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)60%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)30%以上。累計(jì)投入12億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)。全力創(chuàng)優(yōu)文旅項(xiàng)目，奇石博物館掛牌省級(jí)科普示范基地，圓滿完成2023“皖美山水”騎行賽江淮分水嶺風(fēng)景道大墅重點(diǎn)段服務(wù)保障工作，成功承接安徽省自駕游大會(huì)、安徽省椒嶺風(fēng)景線攝影采風(fēng)活動(dòng)節(jié)等活動(dòng)，累計(jì)吸引游客8萬(wàn)余人。（周雷 李昀）

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