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近日，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《人民幣國(guó)際化報(bào)告(2021-2022)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。這是中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)自2016年起第六次發(fā)布人民幣國(guó)際化報(bào)告。

《報(bào)告》顯示，從貨幣的收支、儲(chǔ)備、外匯交易等各個(gè)角度來(lái)衡量，人民幣全球地位穩(wěn)步提升。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年人民幣是中國(guó)跨境收支第二大常用貨幣、全球外匯儲(chǔ)備第五大常用貨幣、全球外匯交易第八大常用貨幣。截至2021年末，中國(guó)人民銀行在中國(guó)大陸以外的25個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了27家人民幣清算行，覆蓋港澳臺(tái)地區(qū)、東南亞、歐洲、南北美洲、大洋洲、中東和非洲。

從人民幣跨境收付總額來(lái)看，人民幣國(guó)際化取得積極進(jìn)展。根據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)人民幣跨境收付金額合計(jì)36.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.0%，較上年人民幣跨境收付金額增長(zhǎng)近三成。人民幣跨境收付占同期本外幣跨境收付總金額的比重為48.4%，創(chuàng)歷史新高，較上年增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)。

從人民幣債券市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看，人民幣國(guó)際化發(fā)展得到持續(xù)深化。根據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有境內(nèi)債券4.09萬(wàn)億元，全年增加7553.76億元，同比增長(zhǎng)22.65%，為非居民持有的第一大種類(lèi)資產(chǎn)。這是自2014年以來(lái)，境外投資者連續(xù)第八年增持境內(nèi)債券。

《報(bào)告》指出，當(dāng)前，人民幣在國(guó)際支付、融資、儲(chǔ)備中的使用雖有所提升，但美元在國(guó)際金融市場(chǎng)中依然占據(jù)主導(dǎo)地位。人民銀行持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，不斷優(yōu)化人民幣跨境使用政策支持體系。商業(yè)銀行作為人民幣國(guó)際化市場(chǎng)的主要參與者和推動(dòng)者，要緊抓發(fā)展機(jī)遇，助力人民幣國(guó)際化穩(wěn)步前行。

為了進(jìn)一步加快和推進(jìn)人民幣的國(guó)際化進(jìn)程，不斷提升各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)人民幣的接受度，《報(bào)告》特從以下五方面提出了關(guān)于人民幣國(guó)際化發(fā)展的政策建議。

一是建議政府部門(mén)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外部溝通合作，擴(kuò)大雙邊貨幣互換規(guī)模，爭(zhēng)取同更多國(guó)家貨幣當(dāng)局建立相關(guān)機(jī)制，探索建立立體化跨境人民幣洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及監(jiān)測(cè)體系等；二是建議進(jìn)一步完善人民幣跨境使用政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)，推進(jìn)統(tǒng)一本外幣的貿(mào)易投資便利化政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范《跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單》發(fā)布頻率，以及推動(dòng)建設(shè)本外幣合一的賬戶(hù)管理體系等；三是建議繼續(xù)打造全球人民幣清算體系，進(jìn)一步擴(kuò)大CIPS參與者范圍，不斷完善CIPS功能，并加速探索數(shù)字人民幣跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是建議進(jìn)一步便利境外投資者、擴(kuò)大金融市場(chǎng)開(kāi)放，探索擴(kuò)展現(xiàn)有跨境投資的產(chǎn)品類(lèi)型，適當(dāng)擴(kuò)大跨境投資中國(guó)金融市場(chǎng)的參與者范圍，進(jìn)一步完善“跨境理財(cái)通”政策，推動(dòng)建設(shè)跨境大宗商品交易所等；五是建議更為積極地培育離岸人民幣市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化離岸人民幣清算體系，不斷豐富離岸市場(chǎng)人民幣金融產(chǎn)品種類(lèi)，鼓勵(lì)中資金融機(jī)構(gòu)“走出去”設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，允許中資離岸銀行經(jīng)營(yíng)OSA離岸人民幣業(yè)務(wù)等。

（文章來(lái)源：新華財(cái)經(jīng)）

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