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今年以來，全球糧食危機(jī)與烏克蘭危機(jī)如影隨形，成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織日前發(fā)布《糧食展望》報告預(yù)計，2022年全球糧食進(jìn)口費(fèi)用將上升至1.94萬億美元，同比增加10%；全球農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)口費(fèi)用或超4200億美元，同比增長近50%，均有可能創(chuàng)歷史新高，達(dá)到2020年水平的2倍以上。

全球糧食進(jìn)口費(fèi)用的增加，并不是由于進(jìn)口量的增加，而是源于糧食價格上漲，這也是本輪糧食危機(jī)的癥結(jié)所在。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，在與去年糧食進(jìn)口費(fèi)用相比增加的1800多億美元中，“價格因素”所導(dǎo)致的進(jìn)口費(fèi)用增加規(guī)模約為1570億美元，而由交易量帶動的僅約270億美元。由此可見，價格因素驅(qū)動的進(jìn)口成本上漲約占整體的87%。

糧食價格上漲的背后，也并非糧食總量供給短缺。事實(shí)上，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，多年來全球糧食產(chǎn)量整體呈上升態(tài)勢，糧食增長幅度也遠(yuǎn)高于人口增長幅度，全球糧食的整體供給并沒有發(fā)生明顯變化。顯然，造成當(dāng)前糧食危機(jī)的主要原因是全球糧食分配不均衡，連接生產(chǎn)與需求的供應(yīng)鏈以及保障供應(yīng)鏈暢通的國際合作機(jī)制出了問題。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，美國拉動盟友對俄羅斯一再加碼制裁，嚴(yán)重阻礙俄烏兩國糧食生產(chǎn)和出口，加劇全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵塞，導(dǎo)致國際糧食和能源價格飆升。與此同時，糧食能源化和貿(mào)易寡頭化也在推波助瀾。全球四大糧商對國際糧價擁有較大話語權(quán)，屢屢通過炒作糧食安全問題渲染緊張局勢，謀取巨額利潤。此外，美聯(lián)儲持續(xù)加息，美元持續(xù)走強(qiáng)，大大增加了食品運(yùn)輸成本。

糧食安全問題不僅關(guān)乎口糧，更涉及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)穩(wěn)定。聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告指出，世界糧食價格上漲對中、低收入國家沖擊更大，進(jìn)口能源和化肥費(fèi)用的增長可能迫使一些國家減少投入，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降、國內(nèi)糧食供應(yīng)減少，這又進(jìn)一步加深了這些國家發(fā)生糧食和能源危機(jī)的可能性。

面對全球性糧食危機(jī)，國際社會只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)行動，及時疏通糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，才能更好應(yīng)對全球糧食安全挑戰(zhàn)。一方面，大國要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，合力提供全球公共產(chǎn)品，減緩新冠肺炎疫情、極端氣候、經(jīng)濟(jì)衰退等對全球糧食安全的宏觀沖擊。另一方面，各方要加強(qiáng)對跨國糧農(nóng)企業(yè)的監(jiān)管，構(gòu)建更具韌性和穩(wěn)定的全球糧食供應(yīng)鏈，降低全球糧食體系的波動性和脆弱性。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日報）

關(guān)鍵詞： 糧食危機(jī)