從中心城市熱鬧社區(qū)，到“一寨兩國(guó)”的邊境村寨，一座座漂亮的組織陣地建起來(lái)了;從常規(guī)教學(xué)到現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，微黨課、故事黨課流行于田野鄉(xiāng)間，“黨員服務(wù)日”“黨費(fèi)日”成為日常制度。“每交一次黨費(fèi)，都在提醒自己共產(chǎn)黨員的身份。”黨員們紛紛表示。
對(duì)于集邊疆、民族、貧困、山區(qū)為一體的云南來(lái)說(shuō)，建設(shè)好基層黨組織是云南穩(wěn)邊固邊的強(qiáng)有力保障。“抓基層打基礎(chǔ)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。”云南省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。隨著“基層黨建推進(jìn)年”“基層黨建提升年”等的實(shí)施，一個(gè)個(gè)基層黨建品牌立了起來(lái)，廣大黨員的身份亮了出來(lái)。而今，按照黨的十九大要求，云南進(jìn)一步強(qiáng)組織、建陣地、聚人心，不斷激發(fā)基層黨建工作新活力，努力讓每一個(gè)黨支部都充滿力量。
強(qiáng)硬件抓軟件，推進(jìn)黨校教育全覆蓋
今年秋季學(xué)期以來(lái)，云南沾益、河口、祿豐、玉龍、峨山5個(gè)縣(區(qū))的黨校將陸續(xù)在新建的校區(qū)開(kāi)班辦學(xué)，結(jié)束過(guò)去沒(méi)有固定場(chǎng)所辦學(xué)的歷史。黨的十八大以來(lái)，云南著力加強(qiáng)縣級(jí)黨校建設(shè)，夯實(shí)縣級(jí)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范教學(xué)管理、提升師資隊(duì)伍水平，讓縣級(jí)黨校陣地更加鞏固，更好發(fā)揮基層黨校在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用。
然而幾年前，云南的一些縣級(jí)黨校還不同程度存在著危房面積大、辦公條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)費(fèi)保障不足、管理粗放、師資隊(duì)伍匱乏等問(wèn)題，掣肘了黨校事業(yè)發(fā)展和干部培訓(xùn)工作的開(kāi)展。
目前，云南共有129所縣(市、區(qū))委黨校(分校)，黨校教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。5年來(lái)，省級(jí)財(cái)政每年投入5000萬(wàn)元，分批支持邊境縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣共66家縣級(jí)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，省、州、縣三級(jí)財(cái)政共投入建設(shè)資金3.3億元，建成校舍面積15.4萬(wàn)平方米。如今，云南各州市都建成了基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的縣級(jí)黨校。
“我覺(jué)得全國(guó)文明城市應(yīng)該是這樣的”“全國(guó)文明城市的創(chuàng)建改變了市民很多的陋習(xí)”……10月29日，在安寧市委黨校組織開(kāi)展互動(dòng)教學(xué)課的現(xiàn)場(chǎng)，參訓(xùn)的村(社區(qū))干部和授課的老師，你問(wèn)我答，氣氛熱烈。“互動(dòng)參與挖掘了教學(xué)潛力，也能真正深化參訓(xùn)干部的認(rèn)識(shí)。”授課的安寧市委宣傳部副部長(zhǎng)唐科說(shuō)。
強(qiáng)了硬件，還得抓軟件?；?dòng)教學(xué)、15分鐘微黨課、流動(dòng)黨校……一個(gè)又一個(gè)的黨課品牌樹(shù)了起來(lái)，黨校教育進(jìn)一步向基層延伸。“支部是學(xué)校、黨員是學(xué)員、人人是教員”。多樣化、互動(dòng)式的學(xué)習(xí)氛圍在基層黨員干部中逐漸形成。
為創(chuàng)新黨課形式，云南省委組織部組織開(kāi)展“千堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下沉基層、服務(wù)黨員，打通黨員教育培訓(xùn)“最后一公里”，推出了一批黨員群眾聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上的優(yōu)質(zhì)黨課，共講授黨課21.8萬(wàn)場(chǎng)，參訓(xùn)420.6萬(wàn)人次，全省各級(jí)黨組織書(shū)記帶頭講黨課3.3萬(wàn)場(chǎng)次。
加強(qiáng)陣地建設(shè)，基層組織生活有平臺(tái)
今年10月30日中午時(shí)分，云南綠春縣邊境村寨平河鎮(zhèn)大頭村委會(huì)的活動(dòng)室里坐滿了百余名瑤族、哈尼族、拉祜族群眾。大家圍坐在剛從北京回來(lái)的本縣黨的十九大代表高招飄身邊，聽(tīng)她講黨的十九大將會(huì)給他們帶來(lái)的新變化。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，什么意思呢?就是以后黨和政府會(huì)更重視農(nóng)村的發(fā)展。咋個(gè)重視?會(huì)幫助我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬增收渠道……”宣講現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡，掌聲不斷。“過(guò)去連住都住不好，更不要提有這樣的宣傳陣地了?，F(xiàn)在，建起了村級(jí)活動(dòng)室，常常有專家來(lái)講課，講黨的好政策，大家踴躍得很。”大頭村委會(huì)黨總支書(shū)記李攀龍說(shuō)。
云南農(nóng)村地廣人稀，群眾居住分散、交通不便，黨支部基本設(shè)在村民小組，基層黨員群眾生產(chǎn)生活主要以村民小組為單位開(kāi)展。云南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“鑒于云南邊疆民族地區(qū)的實(shí)際，集中推進(jìn)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有村民小組活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋具有重要意義。”
目前，云南已建成基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所6.21萬(wàn)個(gè)，覆蓋了10.45萬(wàn)個(gè)村民小組。今年省級(jí)籌集專項(xiàng)補(bǔ)助資金5.69億元用于村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，計(jì)劃再建設(shè)2.6萬(wàn)個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)所有村民小組都有可供使用的活動(dòng)場(chǎng)所。村小組有了活動(dòng)場(chǎng)所，召開(kāi)支部會(huì)議、村民議事、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)也都有了固定的場(chǎng)所。
“村里的活動(dòng)場(chǎng)所，是我第二個(gè)家?，F(xiàn)在，我吃在這里，玩在這里。”云南曲靖三寶街道興龍村的幸福餐桌上，82歲的老人楊映華說(shuō)。依托村里的活動(dòng)場(chǎng)所，興龍村對(duì)原有的老年活動(dòng)中心進(jìn)行擴(kuò)建，增設(shè)廚房、餐廳，讓這里成為村里老人們就餐娛樂(lè)的幸福地。
為了充分發(fā)揮黨支部活動(dòng)場(chǎng)所作用，云南深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全覆蓋推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，為活動(dòng)場(chǎng)所配備必要的學(xué)習(xí)資料、桌椅板凳、音響設(shè)備，向群眾開(kāi)放，定期不定期開(kāi)展活動(dòng)，為群眾提供服務(wù)，真正發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所黨群議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、綜合服務(wù)、文體娛樂(lè)等功能，活動(dòng)場(chǎng)所成為教育培訓(xùn)、團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的重要陣地。
互聯(lián)網(wǎng)+黨建，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”
現(xiàn)場(chǎng)填表，現(xiàn)場(chǎng)審核，信息錄入，蓋上電子印章，不到幾分鐘，群眾就能收到鄉(xiāng)上正在受理的短信通知。走進(jìn)云南滄源佤族自治縣巖帥鎮(zhèn)巖丙村云嶺先鋒服務(wù)站內(nèi)，村代辦員正在受理困難群眾的臨時(shí)救助申請(qǐng)。巖丙村是滄源佤族自治縣最偏遠(yuǎn)的地方，過(guò)去網(wǎng)絡(luò)不通，老百姓進(jìn)城辦事一直是個(gè)“老大難”問(wèn)題。“現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)，把材料提交到村里就可以等消息，還會(huì)有短信通知呢!”村民趙艾社說(shuō)。
因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，交通不便，推進(jìn)信息惠民大有可為。從2014年開(kāi)始，云南采取電腦、電視、手機(jī)“三屏互動(dòng)”的方式，將遠(yuǎn)程教育由單一學(xué)習(xí)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合服務(wù)平臺(tái)。目前，全省綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、平臺(tái)全覆蓋、電商全覆蓋。
打開(kāi)手機(jī)、掃描二維碼、安裝軟件、激活登錄，短短幾分鐘，支部黨員就可以從云嶺先鋒APP瀏覽到黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、便民信息，還可以進(jìn)行“三會(huì)一課”二維碼簽到。以“云嶺先鋒”為抓手，云南各級(jí)共整合投入資金3.12億元，建成為民服務(wù)站點(diǎn)16159個(gè)，累計(jì)辦結(jié)各類便民服務(wù)事項(xiàng)1081萬(wàn)件，為群眾節(jié)約辦事費(fèi)用近3億元。“構(gòu)建綜合服務(wù)云平臺(tái)，就是要變‘群眾跑腿’為‘數(shù)據(jù)跑路’，為基層黨組織和黨員群眾提供‘一站式’、多元化的黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。”云南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在祿勸彝族苗族自治縣中屏鎮(zhèn)芹菜塘的活動(dòng)場(chǎng)所上，有一個(gè)大大的二維碼，輕輕一掃，村里的各種土特產(chǎn)信息就出現(xiàn)在了手機(jī)屏幕上。“現(xiàn)在祿勸樂(lè)村淘電商平臺(tái)已經(jīng)有60個(gè)單品上線推廣運(yùn)營(yíng)，能銷售到北京、浙江等10多個(gè)地區(qū)。”電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人陳顯達(dá)說(shuō)，“我們就是要幫村民實(shí)現(xiàn)既能在網(wǎng)上購(gòu)物，也能銷售自家的農(nóng)產(chǎn)品。”
針對(duì)云南大部分農(nóng)村對(duì)外交流不暢和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的實(shí)際，云南各地以“基層黨組織+農(nóng)村電子商務(wù)”模式，積極推動(dòng)生產(chǎn)生活用品下鄉(xiāng)、高原農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城、鄉(xiāng)村旅游推介上網(wǎng)。為不斷擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍，云南各地鼓勵(lì)農(nóng)村基層黨組織、黨員骨干參與農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)擔(dān)任電商代辦員、領(lǐng)辦網(wǎng)店微店，帶領(lǐng)基層黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富?，F(xiàn)在，已上架高原特色農(nóng)產(chǎn)品“一村一品”15509個(gè)、入駐商戶7525個(gè)、發(fā)布鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)2677個(gè)，建成農(nóng)村電子商務(wù)為民服務(wù)站6670個(gè)。
