省十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過了修訂后的《安徽省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》(以下簡稱辦法)，該辦法共八章、六十一條，將于9月1日起實施。通過立法，明確建設(shè)固體廢物處置設(shè)施、治理跨界非法傾倒固廢危廢、規(guī)范生活垃圾和建筑垃圾等的利用和處置、集中處置醫(yī)療廢物和建立重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系等。
建立統(tǒng)一固體廢物信息化管理平臺
辦法規(guī)定，政府及其有關(guān)部門要采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用。負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施，最大限度降低固體廢物填埋量。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立全省危險廢物等統(tǒng)一的固體廢物信息化管理平臺，實行信息共享，推進(jìn)固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
每年定期發(fā)布固體廢物管理信息
辦法規(guī)定，設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門，每年6月30日前向社會發(fā)布上一年度固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
固體廢物出省入省，有了嚴(yán)格規(guī)定
近年來屢禁不止的跨省傾倒垃圾、化工廢物等惡性環(huán)保事件，受到社會各界關(guān)注。值得關(guān)注的是，辦法對外省固體廢物轉(zhuǎn)入我省利用作出既符合上位法又有利于我省環(huán)境保護(hù)的具體規(guī)定。
其中明確，轉(zhuǎn)移固體廢物出本省行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移固體廢物出本省行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
轉(zhuǎn)移固體廢物入本省行政區(qū)域利用的，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時通知接受單位所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門;設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門予以核實，并及時反饋核實情況。不符合利用條件或者不具備利用能力的，由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令退回。
實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度
辦法規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展天然氣、液化石油氣和其他清潔能源，減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
政府統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址。同時，實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類要求，設(shè)置生活垃圾分類收集容器，對投放人的分類投放行為進(jìn)行指導(dǎo)。
建立建筑垃圾分類處理制度
辦法規(guī)定，建立建筑垃圾分類處理制度，推進(jìn)建筑垃圾分類收集、分類存放、分類處理。任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。家庭裝飾裝修的建筑垃圾實行定點(diǎn)堆放，及時清運(yùn)，不得隨意丟棄。
收集、拆解、利用和處置廢棄電器電子產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，采取防止污染環(huán)境的措施。禁止未依法取得資格的單位和個人從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解經(jīng)營活動。
此類危險廢物不得轉(zhuǎn)入本省處置
辦法規(guī)定，危險廢物實行資源化再利用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，危害環(huán)境或者沒有利用價值的危險廢物不得轉(zhuǎn)入本省處置。同時，規(guī)定易燃性或者反應(yīng)性危險廢物的單位，貯存危險廢物不得超過一年。
辦法要求政府加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)，建立重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系，將危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等納入應(yīng)急處置資源。
安徽商報融媒體記者 武鵬/文 周繼龍/圖
