4月21日，16屆35次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。

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《若干措施》延續(xù)了《廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)透明和剛性的特點(diǎn)，并在總部企業(yè)的認(rèn)定上，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜。根據(jù)《若干措施》，若企業(yè)被認(rèn)定為總部企業(yè)，將在人才入戶(hù)、子女入學(xué)、辦稅綠色通道方面享受一系列配套服務(wù)。

總部企業(yè)認(rèn)定“有門(mén)檻”

營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、吸納就業(yè)人數(shù)均需達(dá)標(biāo)

在總部企業(yè)認(rèn)定方面，《若干措施》按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)及相關(guān)細(xì)分的行業(yè)類(lèi)別，對(duì)企業(yè)上一年度營(yíng)業(yè)收入和對(duì)本市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額，設(shè)置了具體的總部企業(yè)認(rèn)定門(mén)檻。

其中，認(rèn)定門(mén)檻最低的行業(yè)主要是涉及生物與健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，以及包括現(xiàn)代物流業(yè)等多個(gè)行業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)定條件為：上一年度營(yíng)業(yè)收入1億元以上，且在本市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額不低于2000萬(wàn)元；認(rèn)定門(mén)檻最高的行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)。認(rèn)定條件為：上一年度營(yíng)業(yè)收入50億元以上，且在本市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額不低于6億元。

除了營(yíng)業(yè)收入和對(duì)本市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)外，為促進(jìn)企業(yè)增加就業(yè)崗位，《若干措施》還將“吸納就業(yè)人數(shù)”納入認(rèn)定條件。以建筑業(yè)為例，若從事建筑業(yè)的企業(yè)想要被認(rèn)定為總部企業(yè)，除了需滿(mǎn)足相應(yīng)的營(yíng)收和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)外，還要達(dá)成“吸納就業(yè)人數(shù)200人以上”的指標(biāo)。

部分產(chǎn)業(yè)“有優(yōu)勢(shì)”

政策向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、500強(qiáng)企業(yè)傾斜

為鼓勵(lì)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《若干措施》在設(shè)置總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，適當(dāng)?shù)叵驊?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜。

例如，若企業(yè)從事涉及新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備、新能源汽車(chē)、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)，在同時(shí)滿(mǎn)足“上一年度營(yíng)業(yè)收入1億元以上”、“上一年度在本市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額不低于5000萬(wàn)元”、“吸納就業(yè)人數(shù)100人以上”的指標(biāo)的情況下，就可以被認(rèn)定為總部企業(yè)；但對(duì)于從事除涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外的其他工業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，認(rèn)定門(mén)檻就略有提高，三項(xiàng)指標(biāo)分別為“上一年度營(yíng)業(yè)收入5億元以上”、“上一年度在本市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額不低于1億元”以及外加“吸納就業(yè)人數(shù)200人以上”。

此外，《若干措施》聚焦龍頭企業(yè)，對(duì)入選500強(qiáng)的龍頭企業(yè)也進(jìn)行了政策傾斜，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)規(guī)定，若企業(yè)為世界500強(qiáng)企業(yè)的全球總部，或中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的全國(guó)總部，只需滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于2000萬(wàn)元的門(mén)檻，就可以直接被認(rèn)定為總部企業(yè)。

配套政策服務(wù)“有溫度”

總部企業(yè)員工安家落戶(hù)、子女就學(xué)、政務(wù)服務(wù)有著落

根據(jù)《若干措施》要求，廣州市將建立完善促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)總部企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，為總部企業(yè)提供人才落戶(hù)、子女入園入學(xué)、人才公寓等多方面配套政策服務(wù)。

根據(jù)要求，相關(guān)部門(mén)將按照有關(guān)規(guī)定解決總部企業(yè)相關(guān)人員及配偶落戶(hù)問(wèn)題，重點(diǎn)解決總部企業(yè)高級(jí)管理人員及配偶、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才及配偶的落戶(hù)問(wèn)題，為總部企業(yè)中符合條件的高級(jí)管理人員和骨干技術(shù)人員發(fā)放人才綠卡。同時(shí)，根據(jù)人才公寓相關(guān)政策向總部企業(yè)高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)人才提供住房支持。

各區(qū)政府將按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)人才子女入讀幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校。相關(guān)部門(mén)還將加大對(duì)國(guó)際和港澳優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)力度，按需增設(shè)外籍人員子女學(xué)校、港澳子弟學(xué)校和具有國(guó)際化特色的優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園和高中，建立與區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)中心相匹配的國(guó)際教育體系。

此外，稅務(wù)部門(mén)還將在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立綠色通道辦稅窗口，實(shí)現(xiàn)總部企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)(含控股企業(yè)）稅務(wù)前臺(tái)業(yè)務(wù)快速受理、全市通辦。市、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)也將在市、區(qū)各政務(wù)服務(wù)中心為總部企業(yè)提供全流程免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：賈政、申卉

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