10月28日，廣東省人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）實施方案的通知。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）的批復(fù)》（國函〔2020〕119號）精神，確?！吨行聫V州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》各項目標(biāo)任務(wù)落地落實，廣東將推動中新廣州知識城（以下簡稱知識城）建設(shè)成為具有全球影響力的國家知識中心，并制定了實施方案。
方案亮點(diǎn)多多，提出支持知識城復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗。支持知識城率先復(fù)制推廣海南自貿(mào)港、橫琴粵澳深度合作區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)一批系統(tǒng)性集成性強(qiáng)、效果好、風(fēng)險可控的改革創(chuàng)新試驗成果，申請設(shè)立特殊綜合保稅區(qū)。
另外，在《〈中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）〉實施方案》解讀稿中，圍繞《規(guī)劃》保障措施所提“加大對知識城的政策支持力度，支持進(jìn)一步下放國家和省級審批權(quán)限和管理權(quán)限，支持在要素配置市場化以及科技體制改革等方面進(jìn)行突破性探索”，結(jié)合《規(guī)劃》落實以及知識城發(fā)展需要，提出將知識城納入中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地政策和管理機(jī)制等一批創(chuàng)新政策措施。
打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎
方案提及，知識城將打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎，建設(shè)科技創(chuàng)新重大平臺，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加速優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新金融服務(wù)。
在建設(shè)科技創(chuàng)新重大平臺方面，知識城將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)知識城大科學(xué)裝置和中試應(yīng)用區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)，支持建設(shè)呼吸疾病防控領(lǐng)域國家重大戰(zhàn)略平臺的成果轉(zhuǎn)化基地，推動與中國科學(xué)院等單位共建高水平研究院集群，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)廣州第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新中心建設(shè)，大力推進(jìn)中新國際聯(lián)合研究院建設(shè)，研究推進(jìn)與新加坡南洋理工大學(xué)等合作建設(shè)綜合性材料科學(xué)研究中心。加快布局航空輪胎等大科學(xué)設(shè)施，為提升知識城基礎(chǔ)研究能力提供支撐。
到2025年，知識城研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例超過6%。
知識城將布局建設(shè)一批技術(shù)與創(chuàng)新支持中心
知識城以“知識”而命名，打造全球知識產(chǎn)權(quán)高地是應(yīng)有之義。這里將建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)最佳運(yùn)用區(qū)，打造知識產(chǎn)權(quán)最嚴(yán)保護(hù)區(qū)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)最優(yōu)服務(wù)區(qū)。
值得注意的是，方案提出，依托國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心，推動在知識城開通專利優(yōu)先審查綠色通道。探索推動高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合在知識城建立高價值專利培育布局運(yùn)營中心。爭取世界知識產(chǎn)權(quán)組織和國家知識產(chǎn)權(quán)局支持，在知識城布局建設(shè)一批技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）。支持廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心申請升級為國家知識產(chǎn)權(quán)交易中心。支持在知識城設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。鼓勵境外企業(yè)在知識城開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。深化知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，推動試行將證券化產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權(quán)許可在稅收管理中視為融資行為。
支持知識城復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗
在中國新一輪的對外開放中，知識城作為重要示范窗口，一直以推動高水平開放合作為目標(biāo)。作為中新兩國國家級雙邊合作項目，知識城將深化中新全方位合作。
方案提出，推動與新加坡在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、城市治理等方面開展全方位合作。高起點(diǎn)建設(shè)中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)，加快建設(shè)新加坡國立大學(xué)廣州創(chuàng)新研究院、中新國際聯(lián)合研究院等協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動在知識城建設(shè)新加坡知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。共建中新廣州知識城智庫，升級中新知識論壇，打造知識領(lǐng)域的國際化高端戰(zhàn)略對話平臺。支持新加坡金融機(jī)構(gòu)落戶知識城，推動新加坡交易所在知識城設(shè)立代表處，支持設(shè)立中新合資保險公司。
另外，支持知識城復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗。支持知識城率先復(fù)制推廣海南自貿(mào)港、橫琴粵澳深度合作區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)一批系統(tǒng)性集成性強(qiáng)、效果好、風(fēng)險可控的改革創(chuàng)新試驗成果，申請設(shè)立特殊綜合保稅區(qū)。做好知識城科創(chuàng)企業(yè)開設(shè)自由貿(mào)易（FT）賬戶工作，探索金融機(jī)構(gòu)開展跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。鼓勵符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在知識城依法發(fā)起設(shè)立證券公司、基金管理公司。推動知識城企業(yè)積極參與中沙吉贊經(jīng)濟(jì)城、中以機(jī)器人和智能智造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
支持知識城有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)
方案在支持知識城建設(shè)綠色智慧型創(chuàng)新城區(qū)方面，也頗有亮點(diǎn)。
為了構(gòu)建便捷高效交通網(wǎng)絡(luò)，知識城將打造多式聯(lián)運(yùn)客運(yùn)樞紐體系，建設(shè)知識城連接廣州白云國際機(jī)場、廣州火車東站、廣州東部交通樞紐、廣州南站的多層次軌道交通，規(guī)劃建設(shè)廣河高鐵，與廣州至珠海（澳門）高鐵構(gòu)建形成支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的高快速鐵路網(wǎng)絡(luò)。深化研究肇清佛從城際軌道項目可行性。
另外，支持知識城有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。提升知識城智慧交通服務(wù)水平，率先構(gòu)建面向自動駕駛的車路協(xié)同體系，授權(quán)知識城負(fù)責(zé)組織受理和審核在轄區(qū)內(nèi)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試所需道路開放、測試牌照發(fā)放等申請，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化試運(yùn)營試點(diǎn)。
完善民生服務(wù)供給也將成為未來知識城建設(shè)的一大重心。
方案提出，要加快建設(shè)知識城南方醫(yī)院等高水平醫(yī)院，推動相關(guān)?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。支持中國社會科學(xué)院大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等國內(nèi)外高校在知識城設(shè)立研究院、研究生院。實施“建名校、引名師”工程，支持華南師范大學(xué)附屬中學(xué)（知識城校區(qū)）、廣州實驗中學(xué)等擴(kuò)大招生自主權(quán)。
文/廣州日報·新花城記者：何瑞琪
圖/廣州日報·新花城記者：何瑞琪、楊耀燁
