上海正在全力推進(jìn)公園城市建設(shè)和環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)，僅今年就將有超過(guò)120座新公園揭開(kāi)面紗，其中一半為口袋公園。
與此同時(shí)，日前，上海市綠化市容局向全體市民發(fā)起環(huán)城生態(tài)公園帶“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，力爭(zhēng)打造更多市民認(rèn)同、喜愛(ài)并為提升市民生活品質(zhì)服務(wù)的多功能生態(tài)空間。
如何將上海打造成為更令市民引以為傲的“公園城市”？本版將于近期推出“我的城市，我的花園”系列訪談，邀請(qǐng)各路專家學(xué)者，一起探討與上海打造“公園城市”相關(guān)的前沿課題。
首篇對(duì)話，我們請(qǐng)來(lái)同濟(jì)大學(xué)景觀學(xué)系副主任金云峰教授。金云峰教授在公園、建筑、景觀、綠化、環(huán)境等領(lǐng)域深耕多年。在他看來(lái)，當(dāng)上海城市綠意由“淺”入“深”，讓整個(gè)城市成為更具活力與創(chuàng)新力的“家園”，成為上海打造“公園城市”的要義所在。
“公園城市”有了2.0版：從“各美其美”到“美美與共”
解放周一：根據(jù)最新發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)上海市公園城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2025年，上海將建成公園城市，上海的公園總數(shù)將增加到1000座以上。很多市民對(duì)“公園城市”的提法并不陌生，但對(duì)于“1000座公園是個(gè)什么概念”很是好奇。
金云峰：1000座公園是什么概念？我們可以看這樣一組數(shù)字：截至2020年底，上海公園數(shù)量為406座。那么，也就是說(shuō)，在未來(lái)5年，上海將新建公園近600座，年均新增100座以上。
盡管新增的公園數(shù)量十分可觀，但需要指出的是，上海如今的公園打造已形成了一個(gè)完整且有梯度的“城鄉(xiāng)公園體系”。從全市層面來(lái)看，公園類型涵蓋國(guó)家（級(jí)）公園、區(qū)域公園（郊野公園）、城市公園、地區(qū)公園、社區(qū)公園（鄉(xiāng)村公園）、微型（口袋）公園等。換言之，新增的公園類型不會(huì)簡(jiǎn)單集中表現(xiàn)為某幾個(gè)類型。
從空間分布來(lái)看，中心城區(qū)方面，將主要結(jié)合街頭綠地改造、單位綠化開(kāi)放共享等方式，建設(shè)社區(qū)公園、口袋公園，使中心城區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到95%；郊區(qū)方面，將推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一園”，同時(shí)利用現(xiàn)有林地資源改造建設(shè)鄉(xiāng)村公園，基本實(shí)現(xiàn)“一村一園”；五個(gè)新城方面，將加快建設(shè)環(huán)城森林、楔形綠地、大居綠地、生態(tài)廊道等生態(tài)空間，使五個(gè)新城平均森林覆蓋率達(dá)19.5%，人均公園綠地面積不低于10平方米，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%。
此外，根據(jù)規(guī)劃，上海將推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和轉(zhuǎn)型區(qū)域的綠地建設(shè)，建成一批大型標(biāo)志性公園，以及莊行、合慶、漕涇等一批郊野公園。環(huán)城生態(tài)公園帶大生態(tài)圈方面，將推進(jìn)外環(huán)綠帶功能提升和楔形綠地建設(shè)，探索吳淞江等生態(tài)間隔帶建設(shè)，聯(lián)動(dòng)打造五個(gè)新城“環(huán)新城森林生態(tài)公園帶”，基本形成“一大環(huán)+五小環(huán)”環(huán)城生態(tài)公園帶體系。
解放周一：“千座公園”概念的醞釀和提出，從數(shù)量上，為上海實(shí)現(xiàn)“處處有公園”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也體現(xiàn)出上海打造公園城市的決心。但比空間建設(shè)更難的，是公園品質(zhì)的打造與錘煉，是讓市民切切實(shí)實(shí)感到“家在公園中”的美好。
金云峰：沒(méi)錯(cuò)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，首先是“各美其美”，公園建成后要能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)。然后，就是“美美與共”，使每一個(gè)公園無(wú)論是何種規(guī)模或形態(tài)，都可以與其周圍的城市空間融合發(fā)展，成為市民更美好生活的空間依托。
誠(chéng)如“公園城市”思想的提出，非常強(qiáng)調(diào)公園城市與生態(tài)價(jià)值之間的關(guān)系。但這里面所看重的生態(tài)價(jià)值，不是簡(jiǎn)單為生態(tài)而生態(tài)。如果說(shuō)，“公園城市1.0版”強(qiáng)調(diào)了把公園城市打造作為城市生態(tài)文明建設(shè)一個(gè)重要的落腳點(diǎn)，那么，到了“公園城市2.0版”，公園的系統(tǒng)化建設(shè)如何為城市發(fā)展打造新的增長(zhǎng)極、為城市軟實(shí)力的提升創(chuàng)造更好條件，就成為更核心的關(guān)切與挑戰(zhàn)。
過(guò)去，我們?cè)谟懻摗俺鞘泄珗@”打造時(shí)，經(jīng)常會(huì)拿一些世界知名花園城市的成功經(jīng)驗(yàn)、案例來(lái)對(duì)標(biāo)。結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，整個(gè)城市層面的公園建設(shè)邏輯是可以借鑒的，比如先提升整個(gè)城市的綠化覆蓋水平，然后提升社區(qū)公園的覆蓋水平、強(qiáng)化口袋公園的就近服務(wù)、提升開(kāi)放林地的休閑功能等，讓城市處處有公園、公園處處有美景。我們還發(fā)現(xiàn)，公園城市的打造往往需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，有好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打底，公園建設(shè)才可能持久發(fā)力、收獲“時(shí)間的復(fù)利”。但最難學(xué)的部分，可能就是“因地制宜”的本地化營(yíng)造。
每個(gè)城市的歷史文化基底不同、自然生態(tài)基底不同，不同歷史階段的發(fā)展目標(biāo)不同，只有因地制宜，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換效益的最大化，才有可能真正將公園打造與市民獲得感、幸福感的提升緊密結(jié)合起來(lái)。
全要素“氛圍營(yíng)造” 考驗(yàn)跨界協(xié)作能力
解放周一：說(shuō)到公園城市“因地制宜”的本地化營(yíng)造，在您看來(lái)，上海今后可以在哪些方面深化探索？
金云峰：從規(guī)劃的角度而言，上海目前的公園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入更注重“因地制宜”的本地化營(yíng)造階段。
比如，上海今年將新建的公園中，有一半為口袋公園。這意味著，有相當(dāng)數(shù)量的新公園將在市民身邊涌現(xiàn)。而隨著我們的中心城區(qū)普遍進(jìn)入“存量更新”階段，用地較為緊張，一方面，口袋公園必須因地制宜，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到管理、運(yùn)維，都需要與其所處的社區(qū)環(huán)境高度融合；另一方面，評(píng)價(jià)其效能的方式將明顯區(qū)別于對(duì)傳統(tǒng)公園的評(píng)價(jià)方式，其“為市民服務(wù)”的一面將得到更充分的重視和彰顯。
過(guò)去，公園往往是作為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的綠化園林單位存在。對(duì)于園林管理部門來(lái)說(shuō)，它的主要工作內(nèi)容就是公園內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)。一般來(lái)說(shuō)，公園里的花草樹(shù)木養(yǎng)護(hù)得好、整個(gè)公園的氛圍不錯(cuò)就行。但現(xiàn)在，市民們對(duì)公園、綠地的期許發(fā)生了很大變化，他們希望通過(guò)公園、綠地實(shí)現(xiàn)的休閑健康生活內(nèi)容有了較大范圍的拓展和延伸。
以往，市民前往一個(gè)公園，看到滿目的綠意，有一些簡(jiǎn)單的休閑游藝設(shè)施，有可以休憩的長(zhǎng)凳，就會(huì)覺(jué)得不錯(cuò)。但現(xiàn)在，如果一個(gè)公園里僅僅有這些，市民恐怕未必能夠滿足。關(guān)鍵問(wèn)題就在于，如今，市民眼中的公園已經(jīng)不僅僅是一個(gè)公園。它可以是一個(gè)“休閑空間”，也可以是一個(gè)“體育鍛煉空間”，最好還是一個(gè)有格調(diào)、有文化、有活動(dòng)的“公共文化空間”。即便是一處綠地，也因使用者期許發(fā)生變化，需要在功能和服務(wù)內(nèi)容上拓展、延伸。如今的公園管理單位遇到的最大挑戰(zhàn)，莫過(guò)于公園的管理和維護(hù)內(nèi)容已發(fā)生了質(zhì)變，僅僅做好綠化養(yǎng)護(hù)，已跟不上市民需求的變化了。
當(dāng)下，一個(gè)可以讓市民滿意的公園，一處大家樂(lè)于前往、能夠兼容“獨(dú)樂(lè)樂(lè)”與“眾樂(lè)樂(lè)”的所在，需要全要素意義上的氛圍營(yíng)造。理想中，它最好還能夠?yàn)槿挲g段的市民服務(wù)。
解放周一：您用了“全要素意義上的氛圍營(yíng)造”這組詞。
金云峰：是的。我之前遇到一個(gè)案例，園林綠化部門牽頭落實(shí)一處街心花園的營(yíng)造。因?yàn)榛孛娣e不大，他們?yōu)榱艘粋€(gè)問(wèn)題很是苦惱：如果要確保一定比例的綠化覆蓋，真正能夠讓市民停留下來(lái)休憩的設(shè)施就很難布設(shè)；如果休憩設(shè)施布設(shè)到位，綠化就能更多體現(xiàn)氛圍營(yíng)造功能，以小型樹(shù)陣、花池、垂直綠化裝置等為主，傳統(tǒng)意義上的綠化面積就非常有限。遇到此類問(wèn)題，恐怕就需要我們打破既有的觀念，站在新的視角謀劃一處綠地空間合宜的使用方式。
面對(duì)市民更為復(fù)雜多元的日常生活需求，我們不妨突破以往“綠地”模式下單純?cè)黾涌臻g綠量的方式，更多關(guān)注以人為核心的空間使用效能提升。而且，所謂“全要素意義上的氛圍營(yíng)造”，其實(shí)可以通過(guò)跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)作來(lái)完成。對(duì)于新建公園，可以在設(shè)計(jì)伊始，就以社區(qū)生活圈的市民休閑生活需求為主要考量要素，通過(guò)設(shè)計(jì)將公共設(shè)施與綠地空間更好耦合。對(duì)于已建成的公園、有一定歷史文化積累的公園，可考慮搭建一些綠地空間社區(qū)共享共建平臺(tái)，以滿足不同人群公平共享的精細(xì)化布局、配置需求，推動(dòng)綠地空間更好地為提升市民生活品質(zhì)服務(wù)。
小型主題公園的實(shí)現(xiàn)途徑：以“休閑生活圈”為據(jù)點(diǎn)
解放周一：據(jù)悉，在今年有望與市民見(jiàn)面的120座新公園中，有一半為微型（口袋）公園。有市民建議說(shuō)，家門口的這些公園可否采取主題化的方式來(lái)打造，形成一些有地域特色的音樂(lè)公園、戲劇公園、體育公園。類似這樣的暢想，一般可以通過(guò)怎樣的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)？
金云峰：類似這樣的微型公園，可能規(guī)模不大、綠化種植面積有限，但完全可以形成自己獨(dú)特的價(jià)值，成為一個(gè)個(gè)經(jīng)得起細(xì)細(xì)品味的、市民身邊的休閑活動(dòng)據(jù)點(diǎn)。
這樣的公園要想打造得更好些，一個(gè)是要“接地氣”，以自己所在的社區(qū)、區(qū)域?yàn)閾?jù)點(diǎn)，和周邊的公共文化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施銜接好，形成巧妙的組合；一個(gè)是可以借鑒“城市更新”的辦法，不奢求一步到位，而是通過(guò)“參與式規(guī)劃”“社區(qū)營(yíng)造”等方式，使空間能夠承載的內(nèi)容和活動(dòng)貼近所在社區(qū)的文化特點(diǎn)、市民需求，逐步更新、調(diào)整到一個(gè)比較理想的狀態(tài)。
小型主題公園的活力源于特色和對(duì)需求的敏銳把握。那些能夠?qū)⑺谏鐓^(qū)的傳統(tǒng)、文化、特色、生活、需求巧妙、妥帖地結(jié)合進(jìn)去的項(xiàng)目，往往能夠和所在的社區(qū)更好地融合，成為社區(qū)居民喜愛(ài)的休閑生活據(jù)點(diǎn)。
解放周一：您所說(shuō)的“休閑生活圈”，是否恰與上海提倡的“15分鐘生活圈”高度重合？
金云峰：確實(shí)可以逐步推進(jìn)“休閑生活圈”?，F(xiàn)在提倡的“15分鐘生活圈”規(guī)劃主要以市民的居住點(diǎn)為中心考慮其生活的步行便利度，在目前的推進(jìn)中，主要考慮了基本生活設(shè)施的配套，還要將市民的休閑作為高品質(zhì)生活需求考慮進(jìn)去。我想，在不遠(yuǎn)的未來(lái)，市民的休閑生活需求也會(huì)成為此類規(guī)劃的重要關(guān)注對(duì)象，畢竟，休閑生活已經(jīng)成為越來(lái)越多上海市民日常生活的重要組成部分。
需要指出的是，對(duì)于微型公園而言，設(shè)計(jì)不是主角，城市以及城市里那些真正值得沉淀下來(lái)的東西（人的情感、記憶、故事）才是主角，切不可本末倒置。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，公眾參與非常重要，也給園林綠化部門的跨界資源協(xié)調(diào)、組織引導(dǎo)能力提出了更高的要求。
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“城市綠洲”般的口袋公園
口袋公園概念的提出，可以追溯到1963年5月由紐約公園協(xié)會(huì)組織的展覽會(huì)上。
展覽會(huì)上，專業(yè)人士提出了“為紐約服務(wù)的新公園”的提議。這里所說(shuō)的“為紐約服務(wù)的新公園”，專指那些散布在高密度城市中心區(qū)、呈斑塊狀分布的小公園，或稱“口袋公園系統(tǒng)”。
如果說(shuō)，園林設(shè)計(jì)的根本目的是創(chuàng)造空間，那么，口袋公園提供了一種適用性較強(qiáng)的園林空間。它們往往非常注重因地制宜，被稱為“市民身邊最宜人的城市空間”。
口袋公園具有選址靈活、面積小、離散性分布的特點(diǎn)，能見(jiàn)縫插針地大量出現(xiàn)在城市中，為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)。對(duì)于高樓云集的城市而言，口袋公園猶如“沙漠中的綠洲”，能夠在很大程度上改善城市環(huán)境，同時(shí)，部分解決高密度城市中心區(qū)市民對(duì)公園的需求。
如今，說(shuō)到口袋公園，專業(yè)人士經(jīng)常會(huì)拿位于紐約53號(hào)大街的佩雷公園來(lái)舉例。佩雷公園由美國(guó)知名的現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)師羅伯特·澤恩設(shè)計(jì)。公園占地390平方米。在佩雷公園，設(shè)計(jì)師謹(jǐn)慎地使用疊水、樹(shù)陣廣場(chǎng)、輕巧的園林小品等串聯(lián)空間，整個(gè)空間給人以簡(jiǎn)潔、精致的印象。
整個(gè)公園三面環(huán)墻，開(kāi)放的那一面是入口，面對(duì)大街。在公園的入口位置是一條四級(jí)的階梯，兩邊是無(wú)障礙斜坡通道。整個(gè)公園地面高出人行道，將園內(nèi)空間與繁忙的人行道分開(kāi)。
公園將各種不同的材質(zhì)、多種色調(diào)以及聲音元素融合在一起，以營(yíng)造輕松的氛圍。比如，鐵絲網(wǎng)做成的椅子搭配大理石材質(zhì)的小桌臺(tái)，輕巧卻不影響周圍的環(huán)境。又如，廣場(chǎng)地面不是用水磨面、混凝土，而是用粗糙的蘑菇面方形小石塊鋪裝，富有自然情趣。
公園主體區(qū)域是樹(shù)陣廣場(chǎng)，每?jī)煽孟噜彽脑砬v樹(shù)間距3.7米，能提供足夠?qū)挸ǖ目臻g供游人活動(dòng)。公園左右兩面墻覆蓋著藤本植物，還有五顏六色的花朵，令人賞心悅目。
正對(duì)公園入口的水幕墻瀑布高6米，具有較好的觀賞效果。它被作為整個(gè)公園的背景，也是整個(gè)公園的視覺(jué)亮點(diǎn)。白天，瀑布制造出來(lái)的流水聲，掩蓋了城市的喧囂。到了晚上，瀑布射出霓虹燈光，引人注目。
佩雷公園在空間尺度上無(wú)法與紐約中央公園相提并論，卻作為一種新形式的城市公共空間，具有與后者同樣重要的意義。（柳森 綜合整理）
