上海正在全力推進公園城市建設和環(huán)城生態(tài)公園帶建設，僅今年就將有超過120座新公園揭開面紗，其中一半為口袋公園。
與此同時，日前，上海市綠化市容局向全體市民發(fā)起環(huán)城生態(tài)公園帶“金點子”征集活動，力爭打造更多市民認同、喜愛并為提升市民生活品質(zhì)服務的多功能生態(tài)空間。
如何將上海打造成為更令市民引以為傲的“公園城市”？本版將于近期推出“我的城市，我的花園”系列訪談，邀請各路專家學者，一起探討與上海打造“公園城市”相關(guān)的前沿課題。
首篇對話，我們請來同濟大學景觀學系副主任金云峰教授。金云峰教授在公園、建筑、景觀、綠化、環(huán)境等領域深耕多年。在他看來，當上海城市綠意由“淺”入“深”，讓整個城市成為更具活力與創(chuàng)新力的“家園”，成為上海打造“公園城市”的要義所在。
“公園城市”有了2.0版：從“各美其美”到“美美與共”
解放周一：根據(jù)最新發(fā)布的《關(guān)于推進上海市公園城市建設的指導意見》，到2025年，上海將建成公園城市，上海的公園總數(shù)將增加到1000座以上。很多市民對“公園城市”的提法并不陌生，但對于“1000座公園是個什么概念”很是好奇。
金云峰：1000座公園是什么概念？我們可以看這樣一組數(shù)字：截至2020年底，上海公園數(shù)量為406座。那么，也就是說，在未來5年，上海將新建公園近600座，年均新增100座以上。
盡管新增的公園數(shù)量十分可觀，但需要指出的是，上海如今的公園打造已形成了一個完整且有梯度的“城鄉(xiāng)公園體系”。從全市層面來看，公園類型涵蓋國家（級）公園、區(qū)域公園（郊野公園）、城市公園、地區(qū)公園、社區(qū)公園（鄉(xiāng)村公園）、微型（口袋）公園等。換言之，新增的公園類型不會簡單集中表現(xiàn)為某幾個類型。
從空間分布來看，中心城區(qū)方面，將主要結(jié)合街頭綠地改造、單位綠化開放共享等方式，建設社區(qū)公園、口袋公園，使中心城區(qū)公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到95%；郊區(qū)方面，將推進鎮(zhèn)級公園建設，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一園”，同時利用現(xiàn)有林地資源改造建設鄉(xiāng)村公園，基本實現(xiàn)“一村一園”；五個新城方面，將加快建設環(huán)城森林、楔形綠地、大居綠地、生態(tài)廊道等生態(tài)空間，使五個新城平均森林覆蓋率達19.5%，人均公園綠地面積不低于10平方米，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到90%。
此外，根據(jù)規(guī)劃，上海將推進重點發(fā)展區(qū)域和轉(zhuǎn)型區(qū)域的綠地建設，建成一批大型標志性公園，以及莊行、合慶、漕涇等一批郊野公園。環(huán)城生態(tài)公園帶大生態(tài)圈方面，將推進外環(huán)綠帶功能提升和楔形綠地建設，探索吳淞江等生態(tài)間隔帶建設，聯(lián)動打造五個新城“環(huán)新城森林生態(tài)公園帶”，基本形成“一大環(huán)+五小環(huán)”環(huán)城生態(tài)公園帶體系。
解放周一：“千座公園”概念的醞釀和提出，從數(shù)量上，為上海實現(xiàn)“處處有公園”打下了堅實基礎，也體現(xiàn)出上海打造公園城市的決心。但比空間建設更難的，是公園品質(zhì)的打造與錘煉，是讓市民切切實實感到“家在公園中”的美好。
金云峰：沒錯。簡單來說，首先是“各美其美”，公園建成后要能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展、運營、維護。然后，就是“美美與共”，使每一個公園無論是何種規(guī)?；蛐螒B(tài)，都可以與其周圍的城市空間融合發(fā)展，成為市民更美好生活的空間依托。
誠如“公園城市”思想的提出，非常強調(diào)公園城市與生態(tài)價值之間的關(guān)系。但這里面所看重的生態(tài)價值，不是簡單為生態(tài)而生態(tài)。如果說，“公園城市1.0版”強調(diào)了把公園城市打造作為城市生態(tài)文明建設一個重要的落腳點，那么，到了“公園城市2.0版”，公園的系統(tǒng)化建設如何為城市發(fā)展打造新的增長極、為城市軟實力的提升創(chuàng)造更好條件，就成為更核心的關(guān)切與挑戰(zhàn)。
過去，我們在討論“城市公園”打造時，經(jīng)常會拿一些世界知名花園城市的成功經(jīng)驗、案例來對標。結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，整個城市層面的公園建設邏輯是可以借鑒的，比如先提升整個城市的綠化覆蓋水平，然后提升社區(qū)公園的覆蓋水平、強化口袋公園的就近服務、提升開放林地的休閑功能等，讓城市處處有公園、公園處處有美景。我們還發(fā)現(xiàn)，公園城市的打造往往需要以經(jīng)濟發(fā)展為依托，有好的經(jīng)濟基礎打底，公園建設才可能持久發(fā)力、收獲“時間的復利”。但最難學的部分，可能就是“因地制宜”的本地化營造。
每個城市的歷史文化基底不同、自然生態(tài)基底不同，不同歷史階段的發(fā)展目標不同，只有因地制宜，才能實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換效益的最大化，才有可能真正將公園打造與市民獲得感、幸福感的提升緊密結(jié)合起來。
全要素“氛圍營造” 考驗跨界協(xié)作能力
解放周一：說到公園城市“因地制宜”的本地化營造，在您看來，上海今后可以在哪些方面深化探索？
金云峰：從規(guī)劃的角度而言，上海目前的公園建設已經(jīng)進入更注重“因地制宜”的本地化營造階段。
比如，上海今年將新建的公園中，有一半為口袋公園。這意味著，有相當數(shù)量的新公園將在市民身邊涌現(xiàn)。而隨著我們的中心城區(qū)普遍進入“存量更新”階段，用地較為緊張，一方面，口袋公園必須因地制宜，從規(guī)劃、設計到管理、運維，都需要與其所處的社區(qū)環(huán)境高度融合；另一方面，評價其效能的方式將明顯區(qū)別于對傳統(tǒng)公園的評價方式，其“為市民服務”的一面將得到更充分的重視和彰顯。
過去，公園往往是作為一個個獨立的綠化園林單位存在。對于園林管理部門來說，它的主要工作內(nèi)容就是公園內(nèi)部的基礎設施維護和綠化養(yǎng)護。一般來說，公園里的花草樹木養(yǎng)護得好、整個公園的氛圍不錯就行。但現(xiàn)在，市民們對公園、綠地的期許發(fā)生了很大變化，他們希望通過公園、綠地實現(xiàn)的休閑健康生活內(nèi)容有了較大范圍的拓展和延伸。
以往，市民前往一個公園，看到滿目的綠意，有一些簡單的休閑游藝設施，有可以休憩的長凳，就會覺得不錯。但現(xiàn)在，如果一個公園里僅僅有這些，市民恐怕未必能夠滿足。關(guān)鍵問題就在于，如今，市民眼中的公園已經(jīng)不僅僅是一個公園。它可以是一個“休閑空間”，也可以是一個“體育鍛煉空間”，最好還是一個有格調(diào)、有文化、有活動的“公共文化空間”。即便是一處綠地，也因使用者期許發(fā)生變化，需要在功能和服務內(nèi)容上拓展、延伸。如今的公園管理單位遇到的最大挑戰(zhàn)，莫過于公園的管理和維護內(nèi)容已發(fā)生了質(zhì)變，僅僅做好綠化養(yǎng)護，已跟不上市民需求的變化了。
當下，一個可以讓市民滿意的公園，一處大家樂于前往、能夠兼容“獨樂樂”與“眾樂樂”的所在，需要全要素意義上的氛圍營造。理想中，它最好還能夠為全年齡段的市民服務。
解放周一：您用了“全要素意義上的氛圍營造”這組詞。
金云峰：是的。我之前遇到一個案例，園林綠化部門牽頭落實一處街心花園的營造。因為基地面積不大，他們?yōu)榱艘粋€問題很是苦惱：如果要確保一定比例的綠化覆蓋，真正能夠讓市民停留下來休憩的設施就很難布設；如果休憩設施布設到位，綠化就能更多體現(xiàn)氛圍營造功能，以小型樹陣、花池、垂直綠化裝置等為主，傳統(tǒng)意義上的綠化面積就非常有限。遇到此類問題，恐怕就需要我們打破既有的觀念，站在新的視角謀劃一處綠地空間合宜的使用方式。
面對市民更為復雜多元的日常生活需求，我們不妨突破以往“綠地”模式下單純增加空間綠量的方式，更多關(guān)注以人為核心的空間使用效能提升。而且，所謂“全要素意義上的氛圍營造”，其實可以通過跨部門、跨領域的協(xié)作來完成。對于新建公園，可以在設計伊始，就以社區(qū)生活圈的市民休閑生活需求為主要考量要素，通過設計將公共設施與綠地空間更好耦合。對于已建成的公園、有一定歷史文化積累的公園，可考慮搭建一些綠地空間社區(qū)共享共建平臺，以滿足不同人群公平共享的精細化布局、配置需求，推動綠地空間更好地為提升市民生活品質(zhì)服務。
小型主題公園的實現(xiàn)途徑：以“休閑生活圈”為據(jù)點
解放周一：據(jù)悉，在今年有望與市民見面的120座新公園中，有一半為微型（口袋）公園。有市民建議說，家門口的這些公園可否采取主題化的方式來打造，形成一些有地域特色的音樂公園、戲劇公園、體育公園。類似這樣的暢想，一般可以通過怎樣的途徑來實現(xiàn)？
金云峰：類似這樣的微型公園，可能規(guī)模不大、綠化種植面積有限，但完全可以形成自己獨特的價值，成為一個個經(jīng)得起細細品味的、市民身邊的休閑活動據(jù)點。
這樣的公園要想打造得更好些，一個是要“接地氣”，以自己所在的社區(qū)、區(qū)域為據(jù)點，和周邊的公共文化設施、服務設施銜接好，形成巧妙的組合；一個是可以借鑒“城市更新”的辦法，不奢求一步到位，而是通過“參與式規(guī)劃”“社區(qū)營造”等方式，使空間能夠承載的內(nèi)容和活動貼近所在社區(qū)的文化特點、市民需求，逐步更新、調(diào)整到一個比較理想的狀態(tài)。
小型主題公園的活力源于特色和對需求的敏銳把握。那些能夠?qū)⑺谏鐓^(qū)的傳統(tǒng)、文化、特色、生活、需求巧妙、妥帖地結(jié)合進去的項目，往往能夠和所在的社區(qū)更好地融合，成為社區(qū)居民喜愛的休閑生活據(jù)點。
解放周一：您所說的“休閑生活圈”，是否恰與上海提倡的“15分鐘生活圈”高度重合？
金云峰：確實可以逐步推進“休閑生活圈”。現(xiàn)在提倡的“15分鐘生活圈”規(guī)劃主要以市民的居住點為中心考慮其生活的步行便利度，在目前的推進中，主要考慮了基本生活設施的配套，還要將市民的休閑作為高品質(zhì)生活需求考慮進去。我想，在不遠的未來，市民的休閑生活需求也會成為此類規(guī)劃的重要關(guān)注對象，畢竟，休閑生活已經(jīng)成為越來越多上海市民日常生活的重要組成部分。
需要指出的是，對于微型公園而言，設計不是主角，城市以及城市里那些真正值得沉淀下來的東西（人的情感、記憶、故事）才是主角，切不可本末倒置。而要實現(xiàn)這一點，公眾參與非常重要，也給園林綠化部門的跨界資源協(xié)調(diào)、組織引導能力提出了更高的要求。
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“城市綠洲”般的口袋公園
口袋公園概念的提出，可以追溯到1963年5月由紐約公園協(xié)會組織的展覽會上。
展覽會上，專業(yè)人士提出了“為紐約服務的新公園”的提議。這里所說的“為紐約服務的新公園”，專指那些散布在高密度城市中心區(qū)、呈斑塊狀分布的小公園，或稱“口袋公園系統(tǒng)”。
如果說，園林設計的根本目的是創(chuàng)造空間，那么，口袋公園提供了一種適用性較強的園林空間。它們往往非常注重因地制宜，被稱為“市民身邊最宜人的城市空間”。
口袋公園具有選址靈活、面積小、離散性分布的特點，能見縫插針地大量出現(xiàn)在城市中，為當?shù)鼐用穹?。對于高樓云集的城市而言，口袋公園猶如“沙漠中的綠洲”，能夠在很大程度上改善城市環(huán)境，同時，部分解決高密度城市中心區(qū)市民對公園的需求。
如今，說到口袋公園，專業(yè)人士經(jīng)常會拿位于紐約53號大街的佩雷公園來舉例。佩雷公園由美國知名的現(xiàn)代景觀設計師羅伯特·澤恩設計。公園占地390平方米。在佩雷公園，設計師謹慎地使用疊水、樹陣廣場、輕巧的園林小品等串聯(lián)空間，整個空間給人以簡潔、精致的印象。
整個公園三面環(huán)墻，開放的那一面是入口，面對大街。在公園的入口位置是一條四級的階梯，兩邊是無障礙斜坡通道。整個公園地面高出人行道，將園內(nèi)空間與繁忙的人行道分開。
公園將各種不同的材質(zhì)、多種色調(diào)以及聲音元素融合在一起，以營造輕松的氛圍。比如，鐵絲網(wǎng)做成的椅子搭配大理石材質(zhì)的小桌臺，輕巧卻不影響周圍的環(huán)境。又如，廣場地面不是用水磨面、混凝土，而是用粗糙的蘑菇面方形小石塊鋪裝，富有自然情趣。
公園主體區(qū)域是樹陣廣場，每兩棵相鄰的皂莢樹間距3.7米，能提供足夠?qū)挸ǖ目臻g供游人活動。公園左右兩面墻覆蓋著藤本植物，還有五顏六色的花朵，令人賞心悅目。
正對公園入口的水幕墻瀑布高6米，具有較好的觀賞效果。它被作為整個公園的背景，也是整個公園的視覺亮點。白天，瀑布制造出來的流水聲，掩蓋了城市的喧囂。到了晚上，瀑布射出霓虹燈光，引人注目。
佩雷公園在空間尺度上無法與紐約中央公園相提并論，卻作為一種新形式的城市公共空間，具有與后者同樣重要的意義。（柳森 綜合整理）
