不久前，國家新聞出版署發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》（下稱《通知》）。各大游戲廠商隨即推出“強(qiáng)制下線功能”等落實措施。家長更是拍手稱好，以為孩子再也不會受“網(wǎng)癮”困擾了。但情況并沒有家長原先想象的那般樂觀，第三方游戲APP的問題又冒了出來——這些APP繞開監(jiān)管向未成年人提供服務(wù)。
第三方游戲APP從游戲延伸出來，為用戶提供與游戲相關(guān)的服務(wù)，如代練、陪玩、賬號出租、賬號交易等。此前這類APP大都處于不溫不火的狀態(tài)，但《通知》發(fā)布以后，未成年人群體對其產(chǎn)生了巨大的需求。這種APP提供的租號、賬號交易等服務(wù)往往不會對用戶的年齡進(jìn)行限制，幫助未成年人繞開“防沉迷系統(tǒng)”。有些平臺甚至還拿“無防沉迷限制”為其出租、買賣游戲賬號進(jìn)行推廣。這些“無防沉迷限制”賬號售價很低，未成年人可以通過父母的微信、支付寶等交易軟件輕松購買。
防止未成年人陷入“網(wǎng)癮危機(jī)”，是所有APP應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第三方游戲APP提供租號、賬號交易等服務(wù)時，應(yīng)對用戶注冊進(jìn)行實名認(rèn)證與臉部識別，禁止未成年人進(jìn)入。游戲廠商可以采用“封停賬號”等方式來打擊第三方游戲APP。政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)對第三方游戲APP的監(jiān)管。9月8日，上海網(wǎng)信辦會同市公安局網(wǎng)安總隊聯(lián)合約談比心APP運營企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令企業(yè)就相關(guān)問題深入整改，全面停止陪玩功能和服務(wù)，集中清理違法違規(guī)信息和賬號，舉一反三攔截處置低俗、軟色情等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。這次約談的效果立竿見影?？梢?，治理APP必須有相關(guān)部門的介入才能取得實效。
想要徹底消除未成年人的“網(wǎng)癮危機(jī)”，還須對許多直播、賬號銷售和單機(jī)游戲進(jìn)行監(jiān)管。《通知》規(guī)定了未成年人只能在周五與周末的20時至21時打游戲，但沒有對未成年人觀看游戲直播、視頻作出限制，存在較大的隱患。部分主播為了營造“節(jié)目效果”，與第三方游戲APP上的陪玩一同游戲，引誘未成年人參與。一些網(wǎng)絡(luò)商城，甚至打著“無防沉迷限制”的廣告來銷售游戲賬號。單機(jī)游戲則往往只在用戶下載、購買該游戲時才進(jìn)行年齡的認(rèn)定，在后續(xù)的游玩過程中則不會對用戶的年齡進(jìn)行審核。
《通知》的頒布與落實是國家對未成年人進(jìn)行保護(hù)的重大舉措，而不能成為第三方游戲APP等外圍機(jī)構(gòu)的“商機(jī)”。應(yīng)明確APP開發(fā)運營者、分發(fā)平臺、第三方服務(wù)提供者等在APP個人信息處理活動中應(yīng)當(dāng)履行的主體責(zé)任，建立APP開發(fā)運營者信用積分、風(fēng)險APP名單、平臺信息共享及簽名驗證等管理機(jī)制，努力將第三方游戲APP從“灰色產(chǎn)業(yè)”改造成“綠色產(chǎn)業(yè)”，共同營造未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。
【作者單位：廈門大學(xué)法學(xué)院】
