建好、管好、用好農(nóng)村文化禮堂，需要不斷探索和實(shí)踐。作為農(nóng)村文化禮堂的首發(fā)地，近年來，杭州圍繞農(nóng)村文化禮堂“建管用育融”一體化，守正創(chuàng)新，篤實(shí)前行，形成了不少有特色、有價(jià)值的創(chuàng)新舉措和實(shí)踐成果。
文化禮堂：
鄉(xiāng)村文化新地標(biāo)破土而出
“古有桃花源，今有上田村。十里竹海似畫廊，龍井茶香繞山崗……”優(yōu)美動(dòng)聽的村歌，唱出了臨安區(qū)上田村的美好景象。村支書潘曙龍說:“正是農(nóng)村文化禮堂，潛移默化地影響了村民的生產(chǎn)和生活方式，起到了移風(fēng)易俗的作用。”
上田村2012年建立了浙江第一個(gè)綜合型村級(jí)文化禮堂，內(nèi)設(shè)勵(lì)志廊、村史廊、榮譽(yù)廊、武術(shù)廊、書法廊，創(chuàng)設(shè)了開蒙禮、孝老禮等禮儀活動(dòng)，并成立了鑼鼓隊(duì)、武術(shù)隊(duì)等村民興趣表演隊(duì)伍。其后，臨安的村莊紛紛利用原有的禮堂、祠堂、廟堂等改建、擴(kuò)建或新建文化禮堂。
村民參與文化禮堂建設(shè)熱情高漲，引起了全省的關(guān)注。2013年3月，浙江全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臨安召開，并把農(nóng)村文化禮堂建設(shè)列入全省“十件實(shí)事”。此后，浙江農(nóng)村文化禮堂如雨后春筍般拔地而起，各地依托鄉(xiāng)村自然和人文資源稟賦，建立起主題鮮明、風(fēng)格獨(dú)特的文化禮堂。
作為農(nóng)村文化禮堂的首發(fā)地，截至2020年底，杭州市累計(jì)建成1939家農(nóng)村文化禮堂，基本實(shí)現(xiàn)500人口規(guī)模以上村全覆蓋。
農(nóng)村文化禮堂是在創(chuàng)新中不斷發(fā)展成長(zhǎng)的。
杭州農(nóng)村文化禮堂開建伊始，即在臨安經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有一個(gè)很好的頂層設(shè)計(jì)?！皟商梦謇取钡脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證了建設(shè)的規(guī)范；禮儀活動(dòng)的流程標(biāo)準(zhǔn)，提供了活動(dòng)的樣本；隨后推出的“星級(jí)文化禮堂”認(rèn)定辦法，確定提升的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序。這些頂層設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)為基層提供了建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和樣板，在文化禮堂建設(shè)全面推開后，保證了建設(shè)和提升的質(zhì)量。
“文化走親”：
催生“文化禮堂命運(yùn)共同體”
文化禮堂是一個(gè)新事物，建設(shè)可以按照《文化禮堂建設(shè)操作手冊(cè)》進(jìn)行，建成后如何運(yùn)行管理，如何開展活動(dòng)，如何建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制？
突破從鄉(xiāng)村民俗節(jié)日開始。
余杭區(qū)運(yùn)河街道（現(xiàn)臨平區(qū)運(yùn)河街道）雙橋村“稻作文化節(jié)”上，春天插秧季，身著傳統(tǒng)服裝的孩子們念起插秧詩，輔以開犁、耕種等環(huán)節(jié)……文化儀式感滿滿。
城市流行的文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)也開始結(jié)合起來，許多鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)有了“文創(chuàng)范”。淳安中洲鎮(zhèn)策劃“庭院堆柴創(chuàng)意大賽”，引導(dǎo)村民利用房前屋后的雜物美化家園。
文化更需要交流，在交流中展示不同特色的村莊文化，在交流中豐富各村的文化生活。文化禮堂建成后，許多村莊建立了自己的文藝團(tuán)隊(duì)，當(dāng)本村展示不能滿足參與感時(shí)，“文化走親”就成了必然。在此基礎(chǔ)上村村聯(lián)盟開始萌芽，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了文化禮堂協(xié)會(huì)，策劃舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)，不僅發(fā)動(dòng)各村文化禮堂組隊(duì)參加，還在各村設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，帶動(dòng)各村的文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，豐富了農(nóng)村文化體育生活。
2018年，富陽區(qū)首推“5+5”模式，推行“五個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制，搭建五個(gè)“禮堂+”運(yùn)作平臺(tái)，構(gòu)建文化禮堂命運(yùn)共同體，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“前線指揮所”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和綜合文化站的服務(wù)功能，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間，村與社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社團(tuán)之間的互幫互助和交流協(xié)作，促進(jìn)了文化禮堂常態(tài)化運(yùn)行。
2014年暑假，富陽區(qū)推出“回鄉(xiāng)講一課”活動(dòng)，號(hào)召大學(xué)生利用暑假回鄉(xiāng)，義務(wù)開展文化培訓(xùn)，支持農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，收到了很好的效果。杭州市委宣傳部敏銳發(fā)現(xiàn)這一活動(dòng)的社會(huì)價(jià)值，在全市推廣。2018年8月，杭州市委宣傳部又以“鄉(xiāng)村建功德，青春更美好”為主題，在建德市隆重舉行了杭州市農(nóng)村文化禮堂高校與區(qū)縣（市）合作共建簽約儀式，吸引了杭州師范大學(xué)等7所高校和浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江工商大學(xué)兩所省屬高校傾情加盟，統(tǒng)一從市級(jí)層面全面規(guī)范、確認(rèn)、加強(qiáng)并推廣高校學(xué)生進(jìn)禮堂活動(dòng)，搭建了高校與農(nóng)村文化禮堂合作共建平臺(tái)。
杭州市文禮辦從2015年開始，每年舉辦“杭州市文化禮堂雙十佳”評(píng)選活動(dòng)。每年“雙十佳”的主角都不一樣，每年聚焦的都是農(nóng)村文化禮堂建設(shè)和發(fā)展中的難點(diǎn)，也是全市當(dāng)年抓的工作重點(diǎn)。2015年評(píng)選“十佳特色文化禮堂”，引領(lǐng)各地在建設(shè)農(nóng)村文化禮堂過程中，因地制宜打造“一村一色，一堂一品”；2016年評(píng)選“十佳特色文化展陳”和“十佳特色文化團(tuán)隊(duì)”，為各地建設(shè)特色文化展陳，加強(qiáng)文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)樹立樣板；2017年評(píng)選“十佳禮儀”和“十佳星期日活動(dòng)”，是為了精選活動(dòng)案例，鼓勵(lì)活動(dòng)創(chuàng)新；2018年評(píng)選“十佳鄉(xiāng)村振興文化貢獻(xiàn)項(xiàng)目”，是為了把文化禮堂建設(shè)與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)時(shí)，也拓展文化禮堂的發(fā)展空間。
鄉(xiāng)村善治：
建設(shè)村民“家門口的精神家園”
文化禮堂與以往農(nóng)村文化設(shè)施不同，這是村級(jí)文化宣傳綜合體，承擔(dān)著建設(shè)農(nóng)村群眾的精神家園、促進(jìn)鄉(xiāng)村善治的重要任務(wù)。
禮儀活動(dòng)是文化禮堂的經(jīng)常性活動(dòng)之一。在最初的開蒙禮、祈福禮、敬老禮、成人禮、新婚禮基礎(chǔ)上，村干部就職禮、新兵壯行禮、好學(xué)子嘉獎(jiǎng)禮、好家風(fēng)褒獎(jiǎng)禮、村規(guī)民約遵行禮、新鄉(xiāng)賢褒獎(jiǎng)禮等一批新的禮儀活動(dòng)涌現(xiàn)出來。村民在這些禮儀活動(dòng)中，看到身邊的榜樣，感受了正能量，養(yǎng)成了文明習(xí)慣。
桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村是北宋大哲學(xué)家周敦頤的后裔族居地，該村深度挖掘“蓮文化”主題，把周氏宗祠“愛蓮堂”建設(shè)成為歷史文化傳承和先進(jìn)文化傳播的“農(nóng)村文化禮堂”。以“有事好商量，眾人的事由眾人商量”為宗旨，建立“愛蓮議事會(huì)”制度，實(shí)現(xiàn)從“為民做主”到“由民做主”。文化禮堂“愛蓮堂”作為“愛蓮議事會(huì)”村民參事議事平臺(tái)，講民主，集眾智，全面打造“清廉環(huán)溪、秀美環(huán)溪、和諧環(huán)溪”靚麗名片。
西湖區(qū)一個(gè)個(gè)文化禮堂禮儀傳承、才藝表演、非遺展示、志愿服務(wù)等特色鮮明，讓人們“身有所棲”“心有所寄”。龍池村文化禮堂專門劃出一個(gè)房間，建設(shè)杭州首個(gè)“軍人之家”。現(xiàn)在，“軍人之家”成為龍池村退役軍人談心交心的平臺(tái)，也是教育群眾、鼓舞群眾、引導(dǎo)群眾、弘揚(yáng)正能量的“紅色基地”和最佳課堂。
“沙地課堂”成為錢塘區(qū)新灣街道的文化大餐，開展“你點(diǎn)我送”“沙地課堂”進(jìn)禮堂活動(dòng)，邀請(qǐng)專家來定點(diǎn)培訓(xùn)，邀請(qǐng)各村的文化宣傳員、文藝骨干來參加培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，從街道向各村擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)村村有文藝骨干，村村有文藝?yán)蠋?，繁榮村民的文化生活，提升百姓的幸福感。
建德市大洋鎮(zhèn)的道德銀行則把村民的道德評(píng)價(jià)與信用結(jié)合。獲得中宣部宣傳工作百例的臨安區(qū)“文化禮堂育家風(fēng)活動(dòng)”，則從家族細(xì)胞入手，設(shè)計(jì)載體，積極發(fā)揮文化禮堂的引領(lǐng)作用，將文化禮堂內(nèi)涵提升和農(nóng)村精神文明建設(shè)工作深度融合，讓文化禮堂成為農(nóng)村培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主陣地。
杭州文化禮堂崇尚禮儀，教化育人，培育家風(fēng)，傳承美德，評(píng)選最美，引領(lǐng)村風(fēng)，在村民中形成了一種文化自覺和認(rèn)同，為鄉(xiāng)村自治打下了較好的基礎(chǔ)。
“文化管家”：
專業(yè)化社會(huì)化健全長(zhǎng)效機(jī)制
隨著全省文化禮堂建設(shè)全覆蓋目標(biāo)越來越近，建設(shè)健全文化禮堂長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制迫在眉睫。
為促進(jìn)文化禮堂提升，杭州市在全省率先推出星級(jí)文化禮堂認(rèn)定創(chuàng)新舉措，對(duì)不同星級(jí)文化禮堂年運(yùn)營經(jīng)費(fèi)實(shí)行以獎(jiǎng)代撥政策。目前，杭州市已認(rèn)定五星級(jí)文化禮堂129家，四星級(jí)文化禮堂150家。
建德市亁潭鎮(zhèn)下梓村文化禮堂在村企合作開展文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在杭州市成立第一家文化禮堂理事會(huì)。理事會(huì)由村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和文化骨干組成，在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下管理運(yùn)營文化禮堂。目前，杭州農(nóng)村文化禮堂基本上都成立了理事會(huì)。
在一些旅游資源較好的村，有的整體合作，有的項(xiàng)目合作，村企合作如虎添翼。
一些區(qū)縣和鄉(xiāng)村抓住鄉(xiāng)村振興的政策機(jī)遇，為文化禮堂引入人才或提供人才支持。富陽區(qū)推出“文藝輕騎兵計(jì)劃”，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立一支“文藝輕騎兵”隊(duì)伍。建德市推出了“尋找百位文化禮堂經(jīng)理人”活動(dòng)，廣募社會(huì)文化創(chuàng)意人士下鄉(xiāng)參與文化建設(shè)。富陽常安鎮(zhèn)滄洲村積極探索文化禮堂運(yùn)營管理新機(jī)制，引進(jìn)“文化禮堂第三方運(yùn)營”。
2018年，蕭山區(qū)試點(diǎn)以政府購買服務(wù)的方式引進(jìn)專業(yè)文化組織擔(dān)任農(nóng)村“文化管家”，取得初步成效。2020年，杭州市決定全市推廣“文化管家”社會(huì)化服務(wù)，共計(jì)引入第三方專業(yè)性文化組織13家，入駐“文化管家”197名，試點(diǎn)禮堂的文化活動(dòng)場(chǎng)次平均提升40.1%，參與群眾人次增加45.2%，受益群眾達(dá)151.2萬人，有效激活了鄉(xiāng)村文化生活。
“文化管家”項(xiàng)目引入文化資源豐富、專業(yè)水準(zhǔn)較高的專業(yè)文化組織，把先進(jìn)的文化理念、濃厚的時(shí)代氣息和高雅的藝術(shù)形式帶入農(nóng)村，提高了農(nóng)村文化禮堂利用率，豐富了農(nóng)民群眾的精神生活，提升了農(nóng)村文化生活品質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)了政府由“辦文化”“管文化”向促進(jìn)文化繁榮轉(zhuǎn)變，有利于形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、機(jī)制靈活、激勵(lì)導(dǎo)向”的多元化供給模式，源源不斷地為農(nóng)村文化提供持久的發(fā)展動(dòng)力。
2021年4月，杭州市在全省工作會(huì)議上介紹了“文化管家”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，隨后全省推廣“文化管家”新模式。
采寫札記
創(chuàng)新，
杭州一直在路上
走在前列，是杭州市全體文化禮堂建設(shè)者的不懈追求。
目前杭州市農(nóng)村文化禮堂工作重心從建設(shè)為主轉(zhuǎn)向管理為主，當(dāng)下的主要問題是如何進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制。從整體上看，經(jīng)費(fèi)保障、內(nèi)容供給、人才支撐三大機(jī)制的形成，仍因區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r差異較大，面臨一定的困難，需要在實(shí)踐中探索總結(jié)，最終形成制度安排。
我省正在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，這為文化禮堂發(fā)展提供了重大機(jī)遇，也為文化禮堂發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺(tái)。把握這個(gè)重大機(jī)遇，推動(dòng)文化禮堂的發(fā)展，創(chuàng)新比以往任何一個(gè)時(shí)期顯得更為迫切和重要。思路決定出路，創(chuàng)新才能使文化禮堂歷久彌新，保持旺盛的生命力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的振興。
創(chuàng)新文化禮堂建設(shè)，杭州一直在路上。
