列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》是“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺的關(guān)鍵一步,但遠(yuǎn)不是最后一步。從預(yù)備名單到成為世界遺產(chǎn),濟(jì)南還需要在中國(guó)60多個(gè)預(yù)備項(xiàng)目中PK,經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過程。

一國(guó)一年只能申報(bào)一項(xiàng)

申遺還需要漫長(zhǎng)時(shí)間

濟(jì)南泉·城文化景觀列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的消息甫一公布,8日,濟(jì)南市泉水保護(hù)辦公室泉水遺產(chǎn)處處長(zhǎng)田曉東被問到最多的就是,泉·城文化景觀距離成為世界遺產(chǎn)還有多久?濟(jì)南雖然有泉城之名,但泉城卻一直沒有成為世界遺產(chǎn),這讓濟(jì)南人有些迫不及待。

田曉東說,這是一個(gè)好的開始,但要成為世界文化遺產(chǎn)還有漫長(zhǎng)的過程。

根據(jù)2018年實(shí)行的新“限額制”,一個(gè)締約國(guó)每年最多只能申報(bào)一項(xiàng)世界遺產(chǎn)。

中國(guó)申請(qǐng)世界遺產(chǎn)的項(xiàng)目必須先列入《中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備名單》,這其中就包含自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)和復(fù)合遺產(chǎn)(自然和文化雙遺產(chǎn))。聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)于2019年1月30日更新的《中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備名單》已有62個(gè)項(xiàng)目,其中,文化遺產(chǎn)項(xiàng)目共有27個(gè),自然遺產(chǎn)19個(gè),復(fù)合遺產(chǎn)16個(gè)。而且每幾年都會(huì)有新的項(xiàng)目列入預(yù)備名單,今年新列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的除了“濟(jì)南泉·城文化景觀”外,還有“萬里茶道”、“海寧海塘潮文化景觀”、西漢帝陵、唐帝陵、石峁遺址5個(gè)項(xiàng)目。

“推選不是根據(jù)時(shí)間先來后到,而是根據(jù)是否達(dá)到了世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求,準(zhǔn)備是否充分。”田曉東說,從這一個(gè)角度來看,濟(jì)南泉·城文化景觀要成為世界遺產(chǎn)就需要從自身扎實(shí)按照世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求做好論證、保護(hù)和修繕工作。“還是很有希望的。”

申遺的過程

也是保護(hù)的過程

“申遺過程就是一個(gè)保護(hù)遺產(chǎn)的過程,列入預(yù)備名單后要成為世界遺產(chǎn)就有一定偶然的因素,這就要求申請(qǐng)時(shí)擺正心態(tài)。”8日,在百花洲東側(cè)剛揭牌的泉水書房,正在準(zhǔn)備泉水講堂第一講的山東大學(xué)歷史文化學(xué)院院長(zhǎng)方輝教授說。

“申遺結(jié)果是我們濟(jì)南人共同的期盼,但是申遺過程同樣重要。”田曉東說,濟(jì)南泉·城文化景觀秉承世界遺產(chǎn)委員會(huì)所說的申遺過程和申遺結(jié)果同等重要的理念,“不是為了申遺而申遺,而是以申遺為抓手,通過申遺把老祖宗留下的有價(jià)值的歷史文化遺存保護(hù)好,傳承好,把我們濟(jì)南最優(yōu)秀、最經(jīng)典、最有歷史、最體現(xiàn)濟(jì)南歷史文化名城價(jià)值的核心區(qū)域展示給全國(guó)、全世界。”

目前,濟(jì)南泉·城文化景觀距離世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)還存在不足,國(guó)家文物局也對(duì)下一步工作提出了六點(diǎn)指導(dǎo)意見。

將出臺(tái)專門管理辦法

并上升為地方條例

濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局副局長(zhǎng)陳學(xué)峰介紹,接下來濟(jì)南將結(jié)合國(guó)家文物局提出的意見和濟(jì)南市實(shí)際,從軟件和硬件全面開展工作。

在遺產(chǎn)的真實(shí)性完整性方面,開展遺產(chǎn)價(jià)值研究,完善申遺文本,組建專家智庫;繼續(xù)深化推進(jìn)遺產(chǎn)要素綜合保護(hù)工作。

此外還將通過互動(dòng)加大泉·城文化景觀遺產(chǎn)的宣傳。8日,百花洲東岸的泉水書房揭牌,這里將定期舉辦泉水講堂。濟(jì)南還計(jì)劃今年確定泉水博物館選址和完成遺產(chǎn)展示系統(tǒng)設(shè)計(jì),力爭(zhēng)2021年建成開放。此外,今年將繼續(xù)舉辦第四屆國(guó)際泉水文化景觀城市聯(lián)盟會(huì)議暨濟(jì)南泉·城文化景觀保護(hù)國(guó)際研討會(huì)。

同時(shí),結(jié)合城市總規(guī)和歷史文化名城規(guī)劃,按照遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃部署要求,2019-2021年啟動(dòng)遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合整治。對(duì)現(xiàn)有遺產(chǎn)點(diǎn)文物提質(zhì)升級(jí),重點(diǎn)做好申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位工作。

此外,根據(jù)申請(qǐng)世界遺產(chǎn)必備要件的要求,濟(jì)南還將出臺(tái)《濟(jì)南市泉·城文化景觀管理辦法》,目前已開始立法調(diào)研。“這是專門為濟(jì)南泉·城文化景觀出臺(tái)地方規(guī)章。”田曉東說,推行之后,還將逐步上升為地方條例加大保護(hù)力度。

相關(guān)鏈接

泉城申遺14年時(shí)間

●2005年濟(jì)南市政府決定啟動(dòng)濟(jì)南泉水申遺工程。

●2006年9月成立泉水“申遺”工作委員會(huì),著手推動(dòng)泉水申遺工作。

●2009年住建部將“濟(jì)南名泉”項(xiàng)目列入第二批《中國(guó)國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄》。

●2015年專家和市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過相關(guān)研究和確認(rèn)后,決定將雙遺產(chǎn)類型轉(zhuǎn)化為文化景觀遺產(chǎn)類型,并委托清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開始研究工作。

●2015年4月到2016年8月濟(jì)南基本完成遺產(chǎn)研究和保護(hù)管理規(guī)劃等相關(guān)工作。

●2017年1月申遺文件報(bào)到國(guó)家文物局,獲高度認(rèn)可。濟(jì)南市委市政府成立由市委書記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的申遺領(lǐng)導(dǎo)小組。

●2017年11月國(guó)家文物局現(xiàn)場(chǎng)考察專家組到濟(jì)南來進(jìn)行考察,給予泉城申遺工作很高的評(píng)價(jià)。

●2019年3月26日國(guó)家文物局關(guān)于將“濟(jì)南泉·城文化景觀”列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的函,同意將“濟(jì)南泉·城文化景觀”列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

關(guān)鍵詞： 濟(jì)南 世界文化遺產(chǎn)