8月23日上午，承德市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。該市今后五年將緊緊圍繞建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”總目標(biāo)，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，牢牢把握“三區(qū)兩城”發(fā)展定位，加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)化”，確保“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步作出承德貢獻(xiàn)。

努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”

今后五年，圍繞建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”總目標(biāo)，該市將努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”：

——生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升。首都“兩區(qū)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)家生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)走在前列，綠色發(fā)展水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)，爭(zhēng)列國(guó)家級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的“承德樣板”。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%左右，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)5%左右，“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化達(dá)到更高水平，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。

——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著提升。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到19.5%，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)到19萬(wàn)人，進(jìn)入青年友好型城市行列。

——城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提升。國(guó)家歷史文化名城保護(hù)得到加強(qiáng)，國(guó)際生態(tài)旅游城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。中心城市空間格局進(jìn)一步優(yōu)化、輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)特色和宜居品質(zhì)全面提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。

——人民生活品質(zhì)顯著提升。就業(yè)更加充分，收入分配更加合理，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%。公共服務(wù)體系更加健全，教育、醫(yī)療發(fā)展水平大幅提升。全民思想道德、科學(xué)文化和健康素養(yǎng)明顯提高，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

——社會(huì)治理能力顯著提升。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得積極進(jìn)展，民主法治更加健全，法治承德、平安承德建設(shè)達(dá)到更高水平，自然災(zāi)害防御能力顯著提升，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制進(jìn)一步健全，群眾安全感滿意度保持在全省前列。

每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人以上

承德將著力抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作

高品質(zhì)改善生態(tài)環(huán)境

大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)提質(zhì)行動(dòng)。立足首都“兩區(qū)”建設(shè)，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障人居環(huán)境安全為目標(biāo)，建立健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程，全面提升水源涵養(yǎng)和生態(tài)支撐能力。強(qiáng)化礦山生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治和采煤沉陷區(qū)綜合治理，深入推進(jìn)國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。完成水土流失治理2500平方公里，草地修復(fù)治理75萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林250萬(wàn)畝，有林地面積達(dá)到3600萬(wàn)畝，林木蓄積量達(dá)到1.2萬(wàn)億立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上，確保成功創(chuàng)建“中國(guó)天然氧吧”。

大力實(shí)施環(huán)境污染防治提升行動(dòng)。堅(jiān)持依法精準(zhǔn)科學(xué)治污，強(qiáng)化水污染綜合治理，全域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。深化大氣污染綜合治理，突出抓好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理，深化工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)減排，大力推廣新能源汽車(chē)，高質(zhì)量推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目試點(diǎn)。深化土壤污染綜合防治。

大力實(shí)施綠色低碳發(fā)展提效行動(dòng)。加快調(diào)整能源、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)，探索實(shí)施超低能耗、近零能耗示范工程，打造全省領(lǐng)先的低碳零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，全面推行清潔生產(chǎn)，加快構(gòu)建綠色制造體系。推動(dòng)全社會(huì)形成綠色低碳生活方式。

大力實(shí)施生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)提速行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)成立生態(tài)產(chǎn)品交易中心、“塞罕壩生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇”，到2025年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值轉(zhuǎn)化率達(dá)到20%以上。深化自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革，打造“生態(tài)銀行”。推動(dòng)跨區(qū)域多元化生態(tài)補(bǔ)償。

高層級(jí)培育綠色產(chǎn)業(yè)

文旅康養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化“全域旅游”和旅游目的地理念，打造以避暑山莊及周?chē)聫R景區(qū)為核心，以壩上亞高原區(qū)域和金山嶺長(zhǎng)城沿線為重點(diǎn)的“一主兩重多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。深入推進(jìn)“文化+旅游”，持續(xù)擴(kuò)大山莊外廟旅游品牌影響力，實(shí)施長(zhǎng)城國(guó)家文化公園、國(guó)際滑雪度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展森林草原、皇家溫泉、燕山山水等生態(tài)旅游片區(qū)，做優(yōu)“艱苦奮斗路·綠色塞罕壩”等精品旅游線路，培育特色文旅小鎮(zhèn)和高端民宿，開(kāi)發(fā)一批具有承德地域特色的爆款文創(chuàng)產(chǎn)品。加快打造智慧旅游平臺(tái)。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)。

清潔能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持風(fēng)光水電資源全域統(tǒng)籌、有序開(kāi)發(fā)，加快由發(fā)電上網(wǎng)向綠電制氫轉(zhuǎn)變，建設(shè)具有國(guó)際影響力的氫能制造和應(yīng)用示范基地，打造“中國(guó)綠氫谷”。重點(diǎn)培育“三鏈一群”(綠電制綠氫產(chǎn)業(yè)鏈、氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、氫能應(yīng)用研發(fā)和應(yīng)用場(chǎng)景產(chǎn)業(yè)鏈、抽水蓄能電站集群)。力爭(zhēng)全市清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，清潔能源電力總裝機(jī)和發(fā)電量分別占全市的90%和80%。

釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展釩鈦新材料和釩鈦裝備產(chǎn)品，加快承德綠色釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面推進(jìn)釩鈦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造“中國(guó)釩谷”。

綠色食品及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)建設(shè)食用菌、山楂、板栗等10條龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)“承德山水”“承德好禮”品牌，力爭(zhēng)銷(xiāo)售額年均增長(zhǎng)20%以上。

特色智能制造產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，全力打造北方儀器儀表城、智能輸送裝備基地和京北汽車(chē)零部件基地。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)承德高新區(qū)、承德縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，建設(shè)京北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心，打造“京北數(shù)谷”。加快豐寧、圍場(chǎng)壩上綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加快推進(jìn)以數(shù)據(jù)中心、呼叫中心為支撐平臺(tái)的智能化發(fā)展模式，叫響“京北聲谷”。

關(guān)鍵詞： 承德市 顯著提升 GDP年均增長(zhǎng) 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力