我國穩(wěn)投資的一個重大舉措是政策性開發(fā)性金融工具。今年的中央經(jīng)濟工作會議提出，要著力擴大國內(nèi)需求。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。
政策性開發(fā)性金融工具穩(wěn)投資 2700多個項目全部開工建設(shè)
(資料圖)
記者從國家發(fā)改委了解到，如今政策性開發(fā)性金融工具支持的2700多個項目已全部開工建設(shè)，一個個熱火朝天的工程成為我國穩(wěn)增長的重要抓手。
在貴州，總投資近170億元的東數(shù)西算貴安新區(qū)算力產(chǎn)業(yè)集群配套項目開工建設(shè)。建成后，將能夠為西南地區(qū)、長三角、粵港澳乃至全國提供大數(shù)據(jù)算力服務(wù)。
在廣西，西部陸海新通道骨干工程——平陸運河建設(shè)正酣。這條運河將以最短距離，把廣西的內(nèi)陸河流與大江大海聯(lián)通起來，是新中國第一條最高通航等級的通江達海運河工程。
國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，我國新推出的政策性開發(fā)性金融工具，助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。截至目前，兩批金融工具合計已投放7399億元，支持了一大批“十四五”規(guī)劃中既利當前、又利長遠的有效投資重要項目。
國家發(fā)展改革委投資司司長羅國三：這些項目都是符合規(guī)劃、投向精準、前期工作成熟的重點項目。項目的陸續(xù)落地，能夠更加有力補短板、強弱項、增后勁，有力提升供給水平和能力。
什么是政策性開發(fā)性金融工具？
2022年以來，受多重因素影響，我國經(jīng)濟面臨一定下行壓力。而政策性開發(fā)性金融工具正在成為擴大有效投資、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵。那么什么是政策性開發(fā)性金融工具？這個工具將發(fā)揮什么樣的作用呢？
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是個重要手段。短期看，可以拉動經(jīng)濟增長、增加就業(yè)。中長期看，它可以為下一輪經(jīng)濟增長和創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，最關(guān)鍵的因素就是，錢從哪兒來？尤其是那些投資大、工期長的重大工程項目，更需要獲得中長期的資金支持。
為此，國家推出了政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措。在這套“工具包”里，包括了設(shè)立專項基金、定向發(fā)債、補充資本金、財政貼息等多種金融工具。
專家表示，從金融工具特點來看，政策性開發(fā)性金融工具期限更長，利率水平更低，與基礎(chǔ)設(shè)施重大項目融資需求特點更加匹配，能更好發(fā)揮政府投資撬動作用和對重大項目的牽引作用。
國家發(fā)展改革委投資司司長羅國三：它是在新的形勢要求下探索的投資工作的新思路、新方法、新途徑，應(yīng)該說也是取得了成功或者顯著的成效，做到了宏觀和微觀相銜接，投資政策與財政政策、貨幣政策相結(jié)合，實體經(jīng)濟和金融市場相匹配，儲蓄和投資相貫通，發(fā)展和安全相統(tǒng)籌。隨著政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵的作用。
利當前又利長遠重點支持重大工程實施
政策性開發(fā)性金融工具支持的項目都分布在哪些領(lǐng)域？在未來，它們將發(fā)揮什么樣的引領(lǐng)作用？
眼下，雄安新區(qū)里，全長552公里的京雄商高鐵雄安新區(qū)至商丘段已經(jīng)開始動工建設(shè)。這是我國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)京港(臺)通道的重要組成部分，建成后將進一步推動雄安新區(qū)建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展。
而在新疆木壘哈薩克自治縣，華電新能木壘四十井子80萬千瓦風力發(fā)電項目火熱施工，工人們正在有序開展風機吊裝作業(yè)。
華電新疆區(qū)域新能源分公司黨委書記張宇：項目能夠順利實施，得益于政策性開發(fā)性金融工具基金注入的資金活力，目前，資金支付率達97%，項目已完成總投資14.65億元。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人就表示，以交通水利能源等為代表的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，正是政策性開發(fā)性金融工具支持的重點領(lǐng)域之一。
而重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的項目建設(shè)，則是政策性開發(fā)性金融工具支持建設(shè)的另一大領(lǐng)域。
在深圳，光明科學城大科學裝置集群配套設(shè)施建設(shè)正在有序推進中。12.75億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，為光明科學城建設(shè)提供有力的資金支持。
深圳市光明區(qū)發(fā)展和改革局副局長張冬冬：我們圍繞打造世界一流科學城和深圳北部中心，最主要在于9大裝置和10個平臺，9個裝置目前基本上已經(jīng)建成的是腦模擬腦解析與合成生物2大裝置。
增福祉以有效投資補齊民生“短板”
在政策性開發(fā)性金融工具支持的項目中，還有一類非常重要的項目，它們跟我們的日常生活息息相關(guān)，也將帶給我們更加美好的未來。
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蘇州老城區(qū)姑蘇區(qū)，歷史遺存豐富、文化底蘊深厚。然而時間也為這里留下了雜亂的痕跡。為此，姑蘇區(qū)出臺了城市更新的措施，開始破解古城空間資源受限與基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低的難題。
在32號街坊的這個小院，原來陳舊斑駁的外墻，蜘蛛網(wǎng)般的電線都消失不見了。取而代之的是一處處清雅宜人的院中花園，街角閑置的倉庫也被打造成了24小時共享空間。
蘇州市姑蘇區(qū)道前社區(qū)黨委書記居委會主任沈敏敏：我們整個轄區(qū)面貌變化非常大，對于老百姓來說，生活更加便利，還有居住環(huán)境得到了大大提升。
不止如此，在姑蘇區(qū)的“數(shù)字孿生古城”平臺上，通過VR技術(shù)，可以清晰地看到修復后的古宅全貌；標紅的可更新地塊，讓決策者一目了然；20世紀30年代、20世紀80年代的街區(qū)風貌，也為街區(qū)改造提供了依據(jù)。
蘇州市資規(guī)局保護區(qū)(姑蘇)分局綜合處處長陳斌：通過建筑的孿生把它建模建起來，還有通過輔助于我們的建筑數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、交通等相關(guān)數(shù)據(jù)，把它進行精細化的掛接，把這些數(shù)據(jù)掛接到模型上面，用于實景展示我們整個街坊的數(shù)字化成果跟數(shù)字化的形象。
眼下，利用政策性開發(fā)性金融工具的資金支持，姑蘇區(qū)還在開展保障性住房改造，實現(xiàn)適老化、適幼化改造，讓老舊小區(qū)有“顏值”更有“品質(zhì)”、能“安居”更“宜居”。
據(jù)了解，在政策性開發(fā)性金融工具支持下，一批城市燃氣管道、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業(yè)教育等項目都在推進當中，這些項目有利于補齊市政設(shè)施短板，有效改善民生福祉。
（文章來源：央視新聞客戶端）
關(guān)鍵詞： 開工建設(shè)
