近日，部分地方接連出臺政策，支持引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4月6日，山西省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)顯示，山西省日前印發(fā)了《山西省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級2023年行動計劃》(以下簡稱“《行動計劃》”)。在此之前，河南省也印發(fā)了《河南省加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2023—2025年)》(以下簡稱“《實施方案》”)。

【資料圖】

一位鋼鐵企業(yè)人士在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，產(chǎn)業(yè)升級是鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。在努力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能有效釋放的同時，須通過產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)向知識密集型、技術(shù)密集型、信息密集型、服務(wù)密集型等高端領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。此外，要充分發(fā)揮市場引導(dǎo)作用，提高全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，分工協(xié)作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和中高端產(chǎn)品供給增加。

政策推動轉(zhuǎn)型升級

上述《行動計劃》提出的工作目標(biāo)為：2023年，全行業(yè)保持平穩(wěn)運行，先進(jìn)產(chǎn)能占比進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步加強，特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，企業(yè)能耗和污染物排放進(jìn)一步降低，數(shù)字化、智能化水平持續(xù)提升，全行業(yè)綜合能力向國內(nèi)先進(jìn)水平邁進(jìn)。

另外，《實施方案》也提出，通過3年時間努力，完成河南省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性重組和體系性重塑，基本形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、品牌突出、智能融合、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。

政策支持是推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要依托。

早在2022年2月7日，工信部等三部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”)，《指導(dǎo)意見》提出，力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。

《行動計劃》提出，加快限制類工藝裝備升級改造。推動出臺《山西省鋼鐵企業(yè)限制類工藝裝備升級改造實施方案》，要求1200立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐(電爐)、50噸以下合金電爐逐步實施產(chǎn)能置換，按照“先立后破”原則有序退出。力爭到2025年實現(xiàn)先進(jìn)工藝裝備產(chǎn)能占比達(dá)到90%以上。加快推進(jìn)重點產(chǎn)能置換項目建設(shè)，力爭年內(nèi)開建一批、建成投產(chǎn)一批。

“政策實施后，很多地方政府及企業(yè)都在積極改造。事實上，政策留給企業(yè)改造的時間較為充足，如果沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成高質(zhì)量改造，企業(yè)將會面臨淘汰風(fēng)險?！碧m格鋼鐵研究中心主任王國清向記者表示，《指導(dǎo)意見》從基本原則、主要目標(biāo)和主要任務(wù)逐步深入，層層推進(jìn)、方向明確，將引領(lǐng)鋼鐵工業(yè)向布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局邁進(jìn)。

加快推進(jìn)兼并重組

《行動計劃》提出，加快推進(jìn)兼并重組。以產(chǎn)能減量置換為路徑，以重點龍頭企業(yè)為主體，市級政府部門制定有效可行的實施方案，加快推進(jìn)中、小型鋼鐵企業(yè)兼并重組。重點推進(jìn)長治市、臨汾市、呂梁市鋼鐵企業(yè)實質(zhì)性兼并重組，構(gòu)建大型企業(yè)集團(tuán)。

同時，《實施方案》也明確提到，將組建河南鋼鐵集團(tuán)。堅持市場化運作原則，以安鋼集團(tuán)為主體組建河南鋼鐵集團(tuán)，通過增資持股、交叉換股、產(chǎn)能入股、混合所有制改革等多種方式整合相關(guān)鋼鐵資源，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造一流大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

記者注意到，此次山西省及河南省提出加快推進(jìn)兼并重組與《指導(dǎo)意見》不謀而合。

王國清告訴記者，《指導(dǎo)意見》從我國鋼鐵行業(yè)資源現(xiàn)狀和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，目標(biāo)方向更加實際。鋼鐵行業(yè)的兼并重組不為數(shù)據(jù)目標(biāo)實現(xiàn)而盲目重組，而是鼓勵鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面，通過兼并重組增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，利用協(xié)同效應(yīng)推動重組后企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

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