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特困人員救助供養(yǎng)是我國社會救助制度中的重要組成部分，保障的是最困難、最脆弱人群的基本生活權益。4月10日，16屆34次市政府常務會議審議通過的《廣州市人民政府辦公廳關于落實特困人員救助供養(yǎng)工作的通知》（簡稱《通知》），進一步明確特困人員救助供養(yǎng)認定條件及程序、救助供養(yǎng)標準、動態(tài)管理等工作內(nèi)容。

根據(jù)《通知》，廣州市特困人員認定條件及程序按國家、省有關規(guī)定實施，將廣州市戶籍無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人, 或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人、未成年人, 納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

特困人員救助供養(yǎng)形式分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。區(qū)民政部門在特困人員簽訂供養(yǎng)意愿書之日起1個月內(nèi)，為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員落實集中供養(yǎng)服務。對生活不能自理且自愿分散供養(yǎng)的特困人員，在簽訂供養(yǎng)意愿書時同步簽訂分散供養(yǎng)協(xié)議。

特困人員救助供養(yǎng)標準包括基本生活標準和照料護理標準兩部分。其中，基本生活標準按本市最低生活保障標準的1.6倍，且不低于所在區(qū)現(xiàn)行特困人員基本生活標準確定。照料護理標準根據(jù)特困人員的生活自理能力類別，分為三個檔次，其中全自理、半自理（半失能）和全護理（失能）特困人員的月人均照料護理標準分別按廣州市最低工資標準2%、30%、60%確定。

《通知》強化了特困人員生活自理能力評估政策的銜接，健全了特困人員照料護理服務機制?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，特困人員已進行老年人照護需求綜合評估，或具備多重殘疾類別等省規(guī)定可直接認定自理能力等級的情形時，以其最重等級認定；分散供養(yǎng)特困人員照料護理服務原則上依托各級社區(qū)養(yǎng)老服務設施，并按照廣東省分散供養(yǎng)特困人員照料護理服務工作要求開展，確保同服務、同管理。同時，對人戶分離的特困人員，明確了其戶籍地與居住地民政部門在特困人員護理服務工作中職責，進一步保障特困人員照料護理權益。

文/廣州日報·新花城記者：賈政、申卉

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