失眠、焦慮、煩躁、神經(jīng)衰弱……您是否曾被噪聲困擾？據(jù)了解，噪聲擾民問題在“生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺”中投訴舉報(bào)數(shù)量長期處于高位。近日，廣州海珠法院與廣東省環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“省環(huán)調(diào)委”）、海珠區(qū)司法局創(chuàng)新推出聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，妥善化解一起電梯噪聲擾民糾紛。

調(diào)解現(xiàn)場

電梯低頻噪音長期困擾頂層住戶

【資料圖】

2022年9月，省環(huán)調(diào)委接到海珠區(qū)一小區(qū)居民的調(diào)解申請，申請人為小區(qū)頂樓住戶。2021年初，該小區(qū)開展更換舊電梯工程，由各樓棟的業(yè)主組成電梯委員會，代表業(yè)主牽頭進(jìn)行電梯的購買及跟進(jìn)安裝工作。到2022年中，各樓棟陸續(xù)完成電梯的更換工作，但隨后業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，自新?lián)Q電梯投入使用后，電梯在運(yùn)行時(shí)，電機(jī)發(fā)出持續(xù)的低頻噪音，由樓頂電梯機(jī)房通過結(jié)構(gòu)梁及墻體傳導(dǎo)至頂樓住戶家中，嚴(yán)重影響了居民的日常生活。

從事該小區(qū)電梯更換的電梯公司認(rèn)為，該小區(qū)電梯已經(jīng)通過政府驗(yàn)收，運(yùn)行噪音滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 10058-2009 電梯技術(shù)條件》，不存在超標(biāo)的問題。電梯在安裝時(shí)已按照標(biāo)準(zhǔn)配置一級減震器，一般情況下不會出現(xiàn)此類問題。對于目前出現(xiàn)的噪音問題，可以提供二級減震方案加以改進(jìn)，但由于方案配置的內(nèi)容不屬于電梯的標(biāo)準(zhǔn)配置，且工程量較大，所以需要業(yè)主另行支付費(fèi)用。電梯公司提到，考慮到成本的問題，并不是每個(gè)項(xiàng)目都會在設(shè)計(jì)施工初始安裝二級減震。

期間，申請人多次向電梯公司反映情況，要求整治，電梯公司也派人員到現(xiàn)場調(diào)試，但均得不到有效改善。無奈之下，受到困擾的業(yè)主找到省環(huán)調(diào)委，希望能幫忙從中協(xié)調(diào)。

三方聯(lián)調(diào)聯(lián)動，促成雙方達(dá)成調(diào)解

省環(huán)調(diào)委受理案件后，通過先前建立的聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)與廣州海珠法院、海珠區(qū)司法局溝通反饋，并在第一時(shí)間成立由生態(tài)環(huán)境審判的資深法官、長期從事環(huán)境噪聲工作的專家以及省聯(lián)調(diào)委專業(yè)調(diào)解員組成的調(diào)解小組，著手處理改期噪聲糾紛。

為深入了解案情，保證測量結(jié)果的準(zhǔn)確性，2023年1月9日，調(diào)解組聯(lián)系專家于深夜前往現(xiàn)場勘察，分別對該小區(qū)頂層某單元內(nèi)的次臥房、飯廳室內(nèi)聲環(huán)境進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查測量。依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，通過測量結(jié)果的分析和比較發(fā)現(xiàn)，存在超出噪音標(biāo)準(zhǔn)排放限值的情況，且電梯持續(xù)運(yùn)行時(shí)，在測量地點(diǎn)均能不同程度地感受到噪聲存在。專家分析，主要噪聲源均來自電梯運(yùn)行的結(jié)構(gòu)傳聲。

調(diào)解當(dāng)天，廣州海珠法院的經(jīng)辦人董廣緒法官與省環(huán)調(diào)委陳彥鴻、黃穎昕調(diào)解員、從事噪聲監(jiān)測與研究的專家前往該小區(qū)了解情況。在調(diào)解過程中，對于由誰來承擔(dān)降噪責(zé)任的問題，當(dāng)事人雙方在現(xiàn)場產(chǎn)生了較大的分歧。法官與調(diào)解員及時(shí)介入，穩(wěn)定住雙方情緒，并耐心地釋法說理，曉之以理，動之以情。同時(shí)，專家也通過數(shù)據(jù)及圖表等直觀的呈現(xiàn)形式向在場的當(dāng)事人細(xì)致地分析了噪音的來源、成因等情況。經(jīng)過專家的分析和調(diào)解員的說理，被申請人消除了抵觸情緒，認(rèn)識到了自己作為一名生產(chǎn)和銷售者的信譽(yù)和責(zé)任，愿意主動采取降噪措施，恢復(fù)原來的居住環(huán)境。最終，在調(diào)解委員會調(diào)解員、專家及人民法院法官的釋法明理下，被申請人電梯公司同意實(shí)施噪音整治，當(dāng)事人雙方順利簽署了調(diào)解協(xié)議。

電梯噪音整治取得實(shí)效，長期困擾得以妥善化解

目前，該電梯公司正積極執(zhí)行調(diào)解條款內(nèi)容，彌補(bǔ)其造成的損害，對小區(qū)電梯出現(xiàn)的噪音問題進(jìn)行停梯整改。根據(jù)調(diào)解委員會的回訪得知，其中施工完成的2臺電梯噪音問題已得到解決，噪音整治工程有了初步的成效，余下電梯整改還在進(jìn)行中。

長期的電梯噪音問題得到解決，讓該小區(qū)的業(yè)主們松了一口氣。調(diào)解成功結(jié)案后，業(yè)主代表給海珠區(qū)法院和省環(huán)調(diào)委送上了一面錦旗，紛紛向法官和調(diào)解員表示感謝！其中一位業(yè)主代表說道：“很感謝能遇到你們，幫我們解決了這個(gè)棘手的問題，調(diào)解會開完之后，我們知道事情有了轉(zhuǎn)機(jī)，心里也安定了不少?，F(xiàn)在能徹底解決，真是太好了。”

據(jù)悉，為及時(shí)回應(yīng)和化解群眾遇到的噪聲困擾，廣州海珠法院已在前期與省環(huán)調(diào)委、海珠區(qū)司法局建立起信息共享、資源共用、糾紛共調(diào)的聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，此次噪聲污染糾紛的妥善化解正是機(jī)制開展的一個(gè)縮影。

廣東省環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解委員會成立于2018年2月，是廣東省生態(tài)環(huán)境行政部門和廣東省司法行政部門指導(dǎo)下的群眾組織，屬生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性省級層面人民調(diào)解機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)受理和調(diào)解發(fā)生在公民之間、公民與法人或其他組織之間的環(huán)境保護(hù)類民事糾紛和矛盾。

文、圖/廣州日報(bào)·新花城記者：杜娟 通訊員：傅遠(yuǎn)泓

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